障碍究竟在哪里?旧闻新议图书馆职业认证制度的建立

2016/12/24   点击数:766

[作者] 西北老汉2011

[单位] 西北大学公共管理学院

[摘要] 过去,制约中国图书馆整体发展水平、特别是制约中国公共图书馆发展方向的一个关键性障碍,就是公共图书馆的免费开放问题。受图书馆经费等办馆环境的影响,公共图书馆服务是免费开放还是“有偿服务”,曾经在业内争论了许久。君不见,2008年中国图书馆学会在重庆宣布的《图书馆服务言》,起草者绞尽脑汁、想方设法拐着弯打擦边球,也不敢直接表明“中国图书馆坚持免费开放的原则”。现在好了,2011年财政部、文化部一纸关于美术馆、公共图书馆、文化馆(站)自2011年底前基本服务实施免费开放的制度设计,彻底解决了这样一个困扰中国公共图书馆发展方向的重大问题。逐渐提升了的国力和正确的专业理念,促成了一项利国利民的好政策,解决了一场持续多年的理论争论。

[关键词]  图书馆职业 专业人员 认证制度 文化部



过去,制约中国图书馆整体发展水平、特别是制约中国公共图书馆发展方向的一个关键性障碍,就是公共图书馆的免费开放问题。受图书馆经费等办馆环境的影响,公共图书馆服务是免费开放还是“有偿服务”,曾经在业内争论了许久。君不见,2008年中国图书馆学会在重庆宣布的《图书馆服务言》,起草者绞尽脑汁、想方设法拐着弯打擦边球,也不敢直接表明“中国图书馆坚持免费开放的原则”。现在好了,2011年财政部、文化部一纸关于美术馆、公共图书馆、文化馆(站)自2011年底前基本服务实施免费开放的制度设计,彻底解决了这样一个困扰中国公共图书馆发展方向的重大问题。逐渐提升了的国力和正确的专业理念,促成了一项利国利民的好政策,解决了一场持续多年的理论争论。

这个大的案例说明了这样几个道理:一,实践层面的问题和争议,有必要上升到理论层面上研究和讨论,甚至是争论。有争论,才有可能形成共识。二,公共事务必须依靠执行公权力的政府才能彻底解决,但前提是专业领域内要有一直有呼声,才能影响政府的决策和制度设计。

之所以举了免费开放这个例子、说了上述这样的观点,是由于今天老汉我在冲浪时发现一则“旧闻”而引发的思考,如鲠在咽不吐不快。中心点,就是图书馆职业认证制度的建立问题。

图书馆业内人士都明白,要保证图书馆职业的专门化特征更加明显,保障图书馆行业社会地位更加平等,保障图书馆学学生专业对口就业机会提升,就必须建立和实施图书馆职业认证制度。当然,这是一个需要政府主管部门出面才能解决的问题。

过去曾听说这样的传说,之所以图书馆职业制度迟迟不能建立,主要是考虑到国内就业形势严峻,不能在图书馆领域实施“就业歧视”、压制了非图书馆学专业毕业生的图书馆就业机会。还听说,之所以图书馆不能像司法、医生、会计、教师等行业那样建立和实施职业认证制度,是因为图书馆职业是个人、无论学什么专业的毕业生都可以在其就业,而不像医生、司法、会计等职业那么“要人命”。如果说第一种说法是胡搅蛮缠,因为任何一种职业资格考试等不能排斥非专业毕业生的参加;那么第二种说法直接就是对图书馆职业专业化特征的不理解、缺乏认知和赤裸裸的贬低了。

今天中午,老汉在网络上查找一个出版界专家的信息时,无意中发现该专家2010年获得全国出版职业资格认证的公告信息,再顺着这条线索查阅,才知道其实早在2001年8月7日就有当时的人事部和新闻出版总署联合下发了一个文件《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》和《出版专业技术人员职业资格考试实施办法》(人发【2001】86号),并且直言自发布之日起在全国实施。“第六条 出版专业资格分为:初级资格、中级资格和高级资格”除了规定三种级别资格证书是相应初级、中级和高级技术职称的任职条件外,还明确指出“取得初级资格,作为从事出版专业岗位的上岗证”。这不就是我们所需要的专业职业认证制度吗?也就是我们通常所说的就职门槛证书制度。

这,实实在在是一则旧新闻,2001年8月,到现在已经过去整整15个年头了。老汉我孤陋寡闻,一直不了解这方面的信息。今天看到,真的大吃一惊!不是说我们图书馆行业的职业认证制度还没有到非建立不可的时候吗?不是说我们图书馆职业不好与司法、教师等职业相比较吗?那么,为什么和我们图书馆职业那么相近的出版行业早在2001年就已经建立并实施了职业认证制度呢?看来,传闻不是事实,借口就是借口,责任不是那么容易就推卸掉的。号称领导全国图书馆事业的文化部,恐怕应该向新闻出版署那样真正担负起责任、行使一下国务院和全国公民赋予你们的公共文化管理权力,像促成公共图书馆免费开放政策那样,积极行动、努力促成图书馆职业认证制度。功德无量啊。

所以,老汉以为,建立并实施图书馆职业认证制度的问题,必须引起业内和政府主管部门的高度重视。文化部积极学习新闻出版署经验,组织起草和积极申报职业认证制度文本;中国图书馆学会组织专家论证,献计献策;全国图书馆行业内所有有识之士积极呼吁、不断发声,形成业内共识。大家共同努力,争取早日促成,事业、专业毕业生、所有图书馆读者共同受益。

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