老汉这些年常下农村基层，实地考察文化共享工程和乡镇村寨图书馆（室）建设情况，发现目前农村乡镇及村落图书馆（室）基本上是多渠道建设，有由国家新闻出版总署力推的农家书屋模式，由文化部建设的文化共享工程基层服务点模式，有农村居民自办模式，还有社会力量援建模式和地方公共图书馆领衔的总分馆模式。我们发现，在许多乡镇综合文化站和普遍建立的村公共服务中心的图书室门口，不仅挂有“农家书屋”牌匾、“文化共享工程”牌匾、“公共电子阅览室”牌匾，还挂有“外来工书屋”、“计划生育书屋”、“职工书屋”、“科技书屋”、“留守儿童书屋”、“老龄书屋”、“八一书屋”等各种牌匾，以及党员远程教育终端的牌匾。另外，有的还挂有社会团体或个人资助援建的图书馆牌匾。这些牌匾的背后，说明有不同渠道的力量在参与农村图书馆建设，有政府文化主管部门，有其他政府部门，有社会团体，也有个人。有的在挂牌时给图书馆投入或捐赠了一部分书刊资源或设备资源，也有的仅仅挂牌而没有任何实际投入。有的挂牌后还有后续的维护和评估措施，比如农家书屋和文化共享工程；有的挂牌后再无任何管理行为，仅仅停留在墙壁上和汇报材料上，成为了名符其实的“面子工程”。在一个条件有限、服务人口不多的乡镇图书馆或村落图书馆（室）里，这种多渠道建设图书馆的模式出不了管理效益，分渠道统计、不同文献资源组织方式，给具体管理上带来很大弊端。

针对村级图书馆多渠道建设、管理效益低下的问题，老汉经过调研和思考后认为，可以整合现有多种资源组建统一的村级图书馆，这样，符合目前我国农村村级管理的现实条件，也为村级图书馆可持续发展打下良好基础。

根据在四川、安徽、陕西、云南、河北、江苏等省份的实地考察，我们发现已经有许多地区的村寨在村公共服务中心内设立有图书馆（有的叫图书室，有的叫农家书屋），并且把多个渠道所得到的文献资源统一布置、统一利用，取得了很好的经验。只是，受新闻出版总署农家书屋管理办法的影响，文献资源在登记和分类编目上还存在不统一障碍。

老汉提出以下具体建议：

首先，在地方政府统一协调下，由当地县级公共图书馆提供业务指导，由村委会在村公共服务中心内组建村图书馆，整合现有不同渠道来源的文献资源，包括图书、报刊、书架、阅览桌椅、阅览场地、声像资源及播放设备、网络资源及阅读设备，以及管理与服务的人力资源。

其次，由中国图书馆学会开发全国统一的村级图书馆标识，制作统一的有明显地域特征的村级图书馆牌匾。

再次，由中国图书馆学会出面，争取文化部和新闻出版总署的支持，研发统一的农村村级图书馆文献资源登录账册，借阅流通登记账册，分类编目规则等。有条件时，可以升级为计算机系统管理软件。由中图学会组织力量研制村级图书馆建议书目，指导村图书馆资源建设。

第四，由县级公共图书馆指导村级图书馆制定各种管理制度和服务办法，及社会力量捐赠文激励办法。

第五，由村委会按照地方政府有关政策和规定，负责村级图书馆日常管理；县级图书馆不定期进行业务指导；地方政府文化主管部门进行业务评估。

其实实际操作起来也很简单：不管原来有多少部门或团体、个人建设村级图书馆，不管原来或以后有多少机构想挂上与他们业务相关的牌匾，只有对村级图书馆能提供现实的援助，村委会都可以把这些资源统一整合进村图书馆里来。其他各种书屋的牌匾照样可以挂出来，但都应该位于村图书馆牌匾之下。

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