大连市文广局党委书记、局长王星航：2010年全市文化产业实现增加值175亿元，同比增长22.4%，占GDP的3.5%,成为国民经济重要组成部分。

党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国的目标，市第十一次党代会确定“四大发展战略”和建设“四个大连”，这不仅为新时期、新阶段文化事业和文化产业的发展带来了新的发展机遇，也对文化工作提出了新的更高的要求，即以高度的文化自觉和文化自信，全力推动文化事业和文化产业两轮驱动，努力把大连建设成富庶美丽文明的现代化国际城市。

充分认识新时期文化大发展大繁荣的重要性和紧迫性

当今世界，文化产业越来越成为综合国力竞争的重要因素和经济社会发展的重要支撑。对大连来说，在转变经济增长方式、实现转型发展的过程中，发展文化产业成为一把“金钥匙”。2010年我市文化产业实现增加值175亿元，增加32亿元，同比增长22.4%，占GDP的3.5%，成为国民经济的重要组成部分。我市应抓住当前文化发展的有利时机，大力发展文化产业，为大连在新一轮城市间乃至国际竞争中保持优势、推进经济社会可持续发展开辟新途径、注入新活力。人民群众对文化的繁荣发展也有新期待、新要求。一方面，人民群众文化消费多层次、多方面、多样化的特征更加明显，人们求知、求乐、求美的愿望更加强烈，热切呼唤更多高品位、高质量、多姿多彩的优秀文化产品，期盼更加优质、满足个性化需求的文化服务。另一方面，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，这就更需要繁荣文化事业和发展文化产业，构建精神家园。

以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手繁荣文化事业

近年来，市文广局党委通过对文化工作规律的学习和把握，形成了“主流媒体时刻主导舆论阵地、舞台艺术天天有演出、群众文化周周有活动、博物馆月月有新展、公共文化设施年年有新改观”的工作思路，以“文化为民、文化惠民”为宗旨，全面加强文化建设，投入3000万元对人民文化俱乐部进行全面改造，新建二楼音乐厅、戏剧厅，投入1000多万元新建了汉墓博物馆，投入1500多万元对少儿图书馆进行改造及数字化建设，投入4000多万元对有百年历史的宏济大舞台进行改造，成为我市唯一的戏剧核心舞台，对现代博物馆进行改陈，投入2.8亿元，实施文化信息资源共享工程“进村入户”，为30万涉农用户免费发放机顶盒，在全省率先实现有线电视全网数字化，投入4800多万元新建115个500平方米以上的乡镇综合文化站，实现“一乡一站”的目标，投入2000多万元建设987个农家书屋，实现了“一村一屋”的目标。将农村电影工程向农民工聚居区和敬老院延伸，实行农村电影“2151”工程，受到群众的欢迎。实施图书借阅“一卡通”工程，实现市、县两级图书馆联网，乡镇、村图书室通过互联网连接市图书馆、通借通还。在60所中小学建立少儿图书馆分馆，学生不出校门就能借阅少儿图书馆的图书。文博方面仅今年就举办了《张大千艺术精品展》、《丝绸之路——大西北遗珍展》等10场高水准的公益展览，接待观众58万人次。人民文化俱乐部全年将实现演出360多场。开展快乐周末公益赏析、乡风之舞等公共文化活动，参与群众200万人次。这些工作的推进使我市的公共文化服务设施有了新改观，服务水平有了新提高，被推荐为全省唯一、全国28家公共文化服务体系示范区之一。

以打造新的国民经济支柱性产业为目标大力发展文化产业

公益性文化事业和经营性文化产业是文化工作的两个轮子，必须并驾齐驱，共同发展。发展文化产业既是满足人民群众多层次、多方面、多样化精神文化需求的重要途径，也是国民经济新的增长点、经济结构战略性调整的重要支点和转型发展的重要着力点。去年大连杂技团实现演出收入3500万元，歌舞团实现演出收入1500万元、利润300万元，今年预计达到500万元。大连电影票房收入去年为2.6亿元，今年有望实现3亿元，连续多年占全国票房总收入1/38。新华书店实现销售收入1.1亿元。大连现有4个国家级文化产业示范基地，海昌集团、大青集团、圣亚和普利集团，在全省是最多的。动漫走廊被文化部评为国家动漫游戏产业振兴基地，进驻企业包括水晶石、金山、阿凡提等150余家，年产值68亿元。

我市在发展文化产业时，要按照“有所为、有所不为”的原则，大力发展具有比较优势和发展潜力的项目，在发展出版发行、广播影视、演艺娱乐等传统产业的同时，大力发展文化创意、移动多媒体、动漫游等新兴产业。一要抓好规划引领，二要抓好政策扶持，三要抓好人才支撑。除了用好用足国家出台的相关扶持政策外，正在制定的大连市文化产业扶持政策，将推出信用贷款、土地使用、上市融资、政府贴息、项目补贴、政府奖励、创意保护等30多条优惠政策和措施，形成企业投入、政府资助、银行贷款、文化基金、证券融资、民间捐助、引进外资等相结合的多元化的投入机制，让各种社会资本投资竞相迸发。（大连市文广局党委书记、局长王星航）

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