交汇点讯 6月12日，记者从江苏省市场监管局获悉，为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关要求，近日，省市场监管局印发促进民营经济发展年度重点任务清单，围绕七个方面制定了43项重点任务，以“全链条整合、特色化供给、品牌化赋能”组合拳，积极构建“监管有力度、服务有温度”的民营经济发展环境。

推动民营经济主体准入准营退出便利化

深化企业开办、变更、注销、迁移“高效办成一件事”改革。拓展电子营业执照在登记、档案、审批、年报以及社保、金融、招投标等领域的应用场景。实施民用水表、燃气表出厂检定和安装前首次强制检定合并改革。 承接做好优化药品补充申请、生物制品分段生产等改革试点，支持创新药械发展。将工业产品生产许可证获证企业年度自查报告、广告业统计等纳入企业年报统一报送事项。

营造保障民营经济主体公平竞争和合法权益的市场环境

开展公平竞争审查能力提升行动，推进重大政策措施会同审查，探索公平竞争审查风险分类管理。聚焦医药、公用事业、殡葬等重点行业，深入推进民生领域反垄断执法，全面打击各类垄断行为。组织反不正当竞争专项行动，加强平台经济、民生保障、技术创新等领域竞争规制，加大商业秘密保护、商业标识保护力度。加强平台竞争行为实时监测，集中整治大数据“杀熟”“内卷式”竞争等行为，切实维护平台内经营者和消费者合法权益。开展“守护知识产权”专项执法行动，组织全省系统对商标侵权、假冒专利、冒用或伪造地理标志专用标志等违法案件查处。聚焦重点产业链、新质生产力，对100家左右被侵权假冒多发的企业，建立政企协作保护联盟，加强沟通协作。聚焦重点领域开展涉企违规收费专项整治。会同省工信厅开展大型企业拖欠中小企业账款公示信息联合抽查。优化投诉举报处置机制，深化牟利性投诉举报多部门联合治理，着力规范职业索赔、严厉打击恶意索赔。

强化民营经济领域质量技术服务

加强质量基础设施“一站式”服务体系建设，为民营经济主体提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等集成服务。围绕第三代半导体、机器人、航空航天等未来产业测量需求，构建全产业链计量溯源体系。开展“计量服务中小企业行”活动。聚焦10个成长型和前沿性未来产业，研究制定“10+X”未来产业链标准，优化未来产业标准化技术组织布局。开展小微企业质量管理体系认证提升行动和现代服务业、数字经济等领域质量认证创新行动。完善“苏链检”检企供需对接服务机制和平台，围绕无人机、先进通信等重点产业链组建检验检测服务联盟。选取10个专业特色市场开展产品质量全链条治理，对市场产品质量问题短板和质量管理薄弱环节，提出整改方案。实施小微食品生产企业质量安全提升行动，开展风险隐患排查和技术帮扶。对多批次不合格企业探索开展“一企一专家”定点帮扶。梯次培育质量强国建设领军企业，推动更多企业入选国家库。完善“江苏精品”标准体系和工作机制，提升品牌影响力。推动金融机构为5000家以上质量效益型企业提供新增融资500亿元。安排“苏质贷”小微企业贷款贴息专项资金8000万元。指导省局直属技术机构部分减免省内小微企业、个体工商户等委托的检验费用。

加大对相关行业领域民营经济主体发展的扶持力度

深入推进个体工商户分型分类精准帮扶，推进“个转企”培育库建设，试点推进个体工商户综合服务中心建设。组织广告服务发展“百千万”行动，开展数字广告赋能实体经济及地方特色产业融合发展效果评估。分类推进电商平台、电商产业、电商园区和MCN机构合规指导，探索实施直播营销全链条治理。调研指导省内检验检测认证产业园区建设，跟踪服务检验检测行业发展重点项目，推进检验检测机构专业化、数字化、合规化建设。推进专业市场党建和网约配送员群体党建工作，实施“党建引领新就业群体基层站点建设”专项行动。

提升民营经济主体合规和信用水平

推进企业合规经营指导，打造“1+N” （即一张合规指导清单和多个重点领域合规指引）合规指引体系。深入实施优化消费环境三年行动，聚焦消费集中的企业、行业、区域，培育一批放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮、放心景区。加强信用修复服务，探索开展部分信用修复事项免申即享。发布全省统一的“E企增信”指引，全流程引领民营经济主体提优增信。梳理在信用修复、年报公示、登记监管等工作类别中的预警服务事项，对有失信风险的民营经济主体实施预警提醒。

规范涉民营经济主体行政执法行为

全面实施《江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》3.0版。扩大“信用+”渐进式执法试点范围和试点事项，有效解决“小过重罚”“过罚不当”等问题。开展规范涉企行政执法专项行动，加强罚没收入异常增长、大额顶格处罚等情况审查核实，提高执法规范化水平。出台省局关于严格规范涉企行政检查的若干措施，对极少发生且没有实施必要、交叉重复的行政执法事项进行清理。推动整合市场监管系统双随机检查、重点检查和专项检查等各类涉企行政检查。推动非现场监管制度化、规范化，鼓励有条件的地区开展非现场监管，切实减少不必要的现场检查。

健全服务民营经济主体工作机制

进一步落实省局《建立健全常态化政企沟通联系机制工作方案》，加强与各设区市局协同联动。统筹各处室（单位）政企交流活动，制定“江苏市场监管会客厅”年度计划，分地区、分领域举办各项活动。健全完善挂钩联系企业机制，推动与省局定点联系企业常态化沟通交流，了解企业需求、解决困难问题。聚焦市场监管部门主责主业，编制特色惠企政策，推动各项措施免申即享。

下一步，省市场监管局将加强统筹协调和跟踪问效，推动各项工作任务落地落实，并提高政策的知晓度和覆盖面，让市场监管部门促进民营经济发展的政策措施最大程度惠及广大民营经营主体。