在高庙村的老槐树下，孩子们举着非遗漆扇追逐嬉戏；夏桥新苑“夏桥书房”内，居民们正热议小区最近的变化；石窑社区的空地上，曾经的非法加油站旧址已竖起安全宣传展板……近日，南京市浦口区星甸街道举办党建引领基层治理现场会，一个个共建共治共享的鲜活案例，串联起和美乡村现实图景。

地处苏皖交界的星甸街道，与安徽和县、全椒和南谯的5个乡镇接壤，特殊的区位带来了高频的人员流动，也对基层治理提出了更高的要求。而作为南京重要的都市农业基地，星甸街道肩负着乡村振兴的重任，农村建设、产业转型、群众生活需求多元。近年来，街道紧扣基层治理社会化、法治化、智能化、专业化的大方向，着力构建“1+2+5”体系——党建引领为核心，以网格管理和联合处置“两项机制”为支撑，用好引领、巡查、处置、服务、成效“五支队伍”，在带动农民增收致富的同时，扩大民生供给、重塑人际关系、倡导文明新风，在老山西麓勾勒“善治乡村”的工笔画。

“这把扇子上的龙舟鳞甲，要一笔一笔顺着纹路画，就像做人要踏踏实实、有棱有角。”端午时节，高庙村新时代文明实践站里，全国模范教师兰全翠握着孩子们的手，在非遗漆扇上描摹纹样。这堂充满人文气息的民俗课，起源于网格员的一次“闲聊”。

高庙村网格员刘林在走访中发现，不少家长发愁“孩子周末窝在家里玩手机”，老人们则感慨“传统手艺没人学”。他将村民的期盼递交给“民情收发室”，由此形成“文化需求清单”。星甸街道迅速搭起“党组织牵头、党员示范、学校联动”的台子——“模范”教师当讲师，非遗匠人做指导，大学生志愿者搞服务，扎根乡野的“榜样课堂”就这样热热闹闹地办了起来。

文明实践是星甸街道破题乡村振兴的“先手棋”。早在2019年，街道就以“思想‘星’起，文明沉‘甸’”为品牌，创新开展新时代文明实践中心建设。6年探索，星甸把文明实践嵌入乡村治理，导入优质产业资源，推动志愿服务下沉，鼓励村民参与自治。“民情收发室”就是收集基层诉求、化解矛盾纠纷、扩大服务供给的特色项目。目前，这个由老党员、老干部、老教师坐镇的志愿组织，已实现街道14个村（社区）的全覆盖。

社区网格听民声，基层组织解难题，乡村治理成效如何？百姓最有发言权。得知小区危墙马上要整体重建，夏桥新苑的业主代表光先生长出了一口气，“社区协调了区里的维修资金，我们悬着的心总算放下了！”

原来，夏桥新苑小区有一堵紧挨着主干道的围墙，因为长期雨水浸泡导致大面积倾斜，存在坍塌风险。网格员发现安全隐患后，第一时间反馈给了社区党总支，社区立即在危墙周边拉起警戒线、竖好警示牌。星甸街道党工委协调区房产局，邀请专业人员现场勘查，并申请使用民生“微实事”专项资金进行维修。工程计划于6月中旬正式进场，预计工期20天。社区党总支还将成立“党员监督小组”，联合管委会、居民代表全程参与工程监督，并聘请第三方监理机构进行专业验收。

群众关注的焦点，就是社区工作的重点。星甸街道将以人民为中心的理念贯穿基层党建始终，聚焦居民“急难愁盼”，通过基层党建扩大治理“朋友圈”，破解乡村治理中“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的难题，让群众时刻感受到党组织的温暖。

石窑社区最近查处的一起违规使用危化品案件，颇具代表性。网格员朱天龙在巡查中发现，某石料加工厂废弃厂房中一台柴油加油机有使用痕迹，他随即上报给星甸街道“应急管理—消防”一体化工作站。执法人员现场调查后发现，加油机所有人马某某无柴油储存与经营资质，且现场不符合储存条件，已违反《安全生产法》第一百条规定。

由于查处危化品不在街道委托执法清单内，工作站将相关情况报告至浦口区应急管理局，该局会同商务、公安、消防等部门现场取证，并控制负责人马某某，目前该案正在进一步办理中，星甸街道综合行政执法一中队已对加油设施进行拆除。

街道社区资源有限，专业能力也有短板，党建画出治理“同心圆”，让基层“微实践”的“星星之火”汇成系统化的“燎原之势”。“以党建为支点，以网格为基础，以协同为导向，让百姓诉求上得来，把服务资源送下去。”星甸街道党工委书记吴峰表示，“1+2+5”方案吸纳了网格员建议15条、民情收发室诉求32项，真正让制度设计“长”进群众心坎里。□ 本报记者 盛文虎 通讯员 贺小力 滕敏