今天下午在上海妇女国际论坛上的发言：

2015年年底，联合国千年发展计划就要到期了，世界各国和国际组织都在关注后2015年发展议程问题。联合国千年发展计划的八项目标总体上都取得了明显的成果，如将极端贫穷和饥饿人数减半等。性别平等和女性权利也是千年发展目标的八项目标之一，虽然有明显进步，但“任务依然非常艰巨”，现在全世界三分之二的文盲是妇女，80%的难民是妇女和儿童。国际社会在制订后2015发展议程时，主张（一）要保留促进性别平等的目标，增加妇女和儿童权益相关内容。（二）要推进性别平等主流化，将性别平等概念贯穿到发展议程的所有目标中。但是，要促进性别平等和提高妇女权利，首先必须加大教育和培训的力度，教育水平决定了获取资源和财富的能力。

这里，我想提出一个信息扶贫、信息致富的观点，在信息化时代，信息素养在很大程度上会对一个人的工作和生活带来深刻影响。最近国际图书馆联合会在法国发布了《里昂宣言》，强调要把信息获取增加到后2015发展议程中。

这里举两个数据为例，第一是网民的性别差异。根据2014年7月的调查，我国互联网用户的男女比为55.6：44.4，而2004年为60.4：39.6，十年内有了明显的上升，但男女之间仍有不小的差距。

第二是阅读的性别差异。据上海图书馆统计数据，在40至65岁群体中男性读者比女性读者多，这一年龄段的读者分别占14%和11％。在青少年群体中由于教育的广泛普及，性别上的差异很小。

一般而言，无论是信息素养，还是阅读素养，就性别差距而言，发达国家或地区比发展中国家或地区小，青少年群体比中老年群体要小。因此，消除男女之间的不平等，要从教育和培训做起，尤其是从中老年女性的教育和培训做起。

女性教育和培训是性别平等和女性权利的基础性工程。上海这几年在推进女子教育和培训上做了一些有意义的工作。几年前上海市妇联倡导“做智慧女性，创美好生活，建美丽上海”，并根据这一目标，建立了上海女性教育资源体系。目前已经在市、区建立了两级学习机构，部分街镇试点建设了妇女学习点，方便妇女就近、便捷学习。在市级层面，由市妇联和上海开放大学联合建立的上海开放大学女子学院，成立了国顺路、中山西路两大院区。在区县层面，由区县教育局和妇联牵头，并依托开放大学在全市的组织网络成立相应的女子学习中心。目前，已经在17个区县设立了区县学习中心，2013年底实现区县全覆盖。2013年全年学员总人次达到12万人次，其中，学历教育1365人。女性教育课程分四大板块136门，包含职业技能、学历教育、家庭教育以及女性修养等。还建立了10家教育实践基地。

当然，上海女子教育资源联盟建设才刚刚开始，今后还有一个永续发展和普及提高的问题。

第一，挖掘社会活力。女性信息素养的推进有赖于全社会的支持，全社会都要为保障女性公平获取资源做出贡献。政府将充分利用社会活力和民间资源，开发类似PPP等公私合作项目，加强与利益相关者之间的合作与联系，通过调动一切积极因素，赢得更多的支持，获得更多资源。

第二，发挥平台优势。女性信息素养的提升有赖于信息化的支撑。女子教育资源联盟将搭建好平台，集聚资源，一方面组织好宣传推广（讲座、展览等）活动，一方面要吸引社会各界向平台提供资源，并在平台上开发资源。上海图书馆将与市妇联合作，为平台提供适应女性教育与培训的各类信息资源。同时，还将共同探索开发应用软件、组织创意活动等方式提升教育培训的质量和效益。

第三，挖掘自身潜力。广场大妈的健身热情让我们看到了女性中孕育的巨大潜力和热情。在女性身上，尤其是在中老年女性中有很多女性独特的技能和智慧，如女红、刺绣、服饰、厨艺以及各类与文化生活相关的技能，将这些技能和智慧充分利用起来，不仅可以提高女性参与社会的热情，丰富女性生活，而且还能提高社会生产力。女性的这些技能也是属于可开发的文化资源。文化与可持续发展是联合国下一个十年发展的重要课题，而上海可以充分运用这方面的潜力与优势，为后2015发展议程提供可推广和可复制的成功经验和最佳实践。

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