5月30日至6月4日，市四套班子牵头，市创建办组织对全市各区、各（县）市创建国家公共文化服务体系示范区工作进行督查，本人作为公共图书馆方面的专家全程参与，并在每个区、（县）市的情况汇总会上对创建示范区中公共图书馆的建设和服务部分提出意见和建议，到处“拍砖”。其实，本人由于在这一年多的时间里，集中精力编写《公共图书馆管理实务》和示范区的两个制度设计研究，没有时间对各区、各（县）创建工作的实际情况作全面的调研，这次借参与督查的机会补了一次课，也当作一次抽样调查。

就公共图书馆而言，创建示范区对本市公共图书馆的制度建立、规划制订、网点布局、设施建设、能力提升等都有极大的推动作用，是一个极好的发展机会。正因为如此，本人通过接受市创建办委托，主持了《苏州市公共图书馆总分馆制度设计研究》、《乡村图书馆可持续发展制度设计研究》两个课题，这些研究成果所提出的建议被市政府采纳，成为市政府正式颁发的文件内容。记得在制度设计研究成果的评审会上，评委专家提问：苏州市公共图书馆总分馆建设通过创建示范区获得了什么好处？本人当时以较长的篇幅来回答这个问题，其实，如果作为简答题，则答案是：一是建立了本市的公共图书馆制度，实现了总分馆的政府主导；二是明确市、区（县市）两级政府作为总分馆的建设主体，实现了建设主体上移；三是使总分馆设施网点实现了科学布局；四是政府更加重视了公共图书馆的作用和地位，增加了对公共图书馆的投入，包括增建馆舍、增加了人员编制和购书经费，提升了本市公共图书馆的服务能力，服务更加专业和均等。

从本市创建示范区的总体情况来看，各区、（县）市都认真贯彻了市创建示范区的文件精神，按照创建示范区的东部标准和市文件要求，完善组织机构、落实创建经费、开展设施网络建设、调整体系结构、整合各方资源，一些区、县在完成创建任务的过程中，还形成了自身的特点和亮点，如张家港实现了“公共文化服务的网格化管理”，实现了公共文化服务在农村的全覆盖，并制订了书香城市指标体系；吴江为强化对乡镇分馆的管理，增加了乡镇图书馆工作人员的奖励，并将此专项奖励资金拨付吴江图书馆统一掌握使用，加强了吴江图书馆对乡镇分馆的控制力，提升了乡镇分馆的服务能力，同时开展了乡村公共文化服务的“四位一体”建设，将党员现代远程教育中心、共享工程基层服务点、农村书屋和乡村图书馆整合起来，用一份成本提供原来分散的多种公共服务，由吴江图书馆统一业务管理、统一资源调配、统一使用吴江图书馆的管理系统，两辆流动图书车定期到各乡村提供服务，并为乡村图书馆更新调配图书，有望使农民享受到稳定、比较正规和专业的公共图书馆服务，实现乡村图书馆的可持续发展。

从督查的结果来看，各乡镇（街道）、乡村（社区）的图书馆都公示开放时间，并按公示时间提供免费服务，各分馆的文献资源都由各区县馆的流动图书车每月调配更新，并实行通借通还；公共电子阅读室已经全部建立起来提供免费服务，并由县级图书馆制作开机引导界面，方便读者使用；各分馆工作人员通过持证上岗培训，都有一定的服务技能。本人每到一个馆，不仅与工作人员等进行访谈，还打开管理系统获取图书流通的统计情况，以五月份为基准，借出图书最多的乡村分馆近2000册次，最少的乡村分馆为211册次，有较好的服务效益，但与同期苏图55个社区分馆平均的3076册次相比还有不小的距离。不管是乡镇还是乡村分馆，都在县级图书馆的指导下开展一些读者活动，但以征文比赛居多，形式不够活泼、内容不够丰富。

本人的“拍砖”主要针对四个方面的问题：一是乡村、社区分馆的引导、指示标志欠缺，不利于读者发现和利用；二是对公共图书馆的自身宣传做得不够，酒香还怕巷子深呢；三是乡村分馆的工作人员大部分为大学生村官，流动性较大，专业技能有待提高；四是大多数县级图书馆还没有把阅读推广等工作很好地延伸到乡村，在流动图书车每月服务的一个小时中，主要提供流动借书和文献调配，如能借助这个时间开展一些有利提高阅读兴趣的读书活动，可能会对提高乡村分馆的利用率有较大的帮助。

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