中国政府加入了《经济、社会和文化权利国际公约》，明确提出了文化权利，各级政府通过公共文化服务体系建设，拓展民众基本文化权利维护的发展规模，担当起国家和政府维护民众基本文化权利的使命。

其内涵包括：民众有权参加文化生活、有权享受科学进步及其应用所产生的利益和有权享受其作品所产生的精神和物质利益。文化权利，是国家和政府为维护民众基本文化权利，而加大图书馆建设规模，保障图书馆获得平等发展机会的驱动力，还是公共图书馆为民众开放服务、免费服务、平等服务的推动力，更是图书馆员自觉遵守职业道德的基本准则。

如果不维护民众的基本文化权利，国家和政府就可以忽视文化建设的发展，减少对图书馆建设的投入，图书馆事业也将随之萎缩；如果图书馆忽视民众基本文化权利的维护，就会忽视图书馆社会发展的使命，削弱国家和政府对图书馆建设与发展的投入预期；如果馆员忽视民众基本文化权利的维护，就会丧失图书馆职业道德。

因此，维护民众基本文化权利是馆员、图书馆、政府、国家的社会使命和责任，也是图书馆未来发展的正确指向！这是图书馆重视读者权利促使自己达到包容性增长避免结果差异的机会均等。

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