社区图书馆在构建和谐社区中的价值功能和作用

一、社区和社区图书馆

1、社区的概念

首先要对社区的概念进行界定。德国社会学家滕尼斯认为：“社区是由同质人口组成的关系亲密、守望相助、疾病相抚，富有人情味的社会团体”。在西方国家，社区的形成经过了由传统型社区到现代型社区的发展过程。我国的社会学家把社区界定为：“由居住在某一地方的人们结成多种社会关系和社会群众，从事多种社会活动所构成的社会区域生活共同体”。自90年代以来，随着我国经济体制改革和城市管理体制改革的深入，“社区”这个概念得到广泛关注，各项社区事业快速发展，“小政府、大社会”的格局正在形成。城市社区建设日益受到重视，并逐渐成为城市现代化管理的一种新模式。

社区和家庭一样，是社会的细胞，社区是经济发展和社会进步的体现，社区的整体形象、文化程度和精神风貌，处处折射出城市乃至整个国家的进步尺度。近年来，首都北京城市建设和居民小区的迅速发展，社区的功能作用和管理范围的不断扩大和延伸，以及文化知识和素质技能在人们就业、生活、社交、休闲等各方面的决定性作用日益显现，广大居民对党和政府提出的建设学习型社会产生了越来越大的认同感并积极主动地身体力行，这种可喜的现象为社区图书馆的发展奠定了扎实的群众基础和生存条件。

2、社区图书馆的概念及功能

社区图书馆是图书馆的一种特殊类型，是建立在社区里的基层图书馆，它既有公共图书馆面向各阶层、各行业公众服务的开放性，又具有社区的地域性和多样性。它是根据社区的性质、特点和社区读者的最大需求来为一定地域内的居民提供全方位信息服务的重要的社会文化设施。可以说社区图书馆是公共图书馆服务功能的纵向延伸和横向扩充，也是图书馆适应社会发展并为社会服务的具体体现。

随着知识经济时代社会对各种知识、信息的需求越来越迫切，社区图书馆作为“居民身边的图书馆”所具有的地域亲和力和便利、快捷的借阅优势越来越明显，这是其它类型图书馆所无法替代的，它已经成为社会公众首肯并积极参与的领域。如果说公共图书馆是人们获取营养和血液的大动脉，那么社区图书馆就是星罗棋布、密如蛛网的毛细血管。它以规模适当、贴近居民、方便读者、实用奏效为办馆宗旨，通过对图书资料的借阅、信息动态的提供、咨询提问的解答，知识渴求的满足，来加深社区居民之间的沟通和了解，增进彼此之间的友情和互信，提高整个社区居民的整体素质，从而成为社区文化乃至社会文化和人们日常生活中不可或缺的重要组成部分。

二、社区图书馆的三大定位

1、价值定位

任何事物的出现都必然有它的产生条件和存在价值，社区图书馆作为一个新生事物，认识其价值是了解它的首要前提，也是办好它的重要保证。

（1）社区图书馆是传播先进文化、弘扬民族文化的前沿阵地。社区是众多家庭之间的一个既彼此联系又相对松散的结合体，是人群最为密集、思想最为活跃的地区，与机关、企业、部队、学校有所不同，总体上说，社区的文化建设相对比较薄弱，特别是在一些城乡结合部及偏远地区，居民群众的文化生活还比较单调、匮乏，群体素质有待于进一步提高，从而形成对经济和社会发展的深层制约。如果不能将先进文化、主流文化深入广泛地输送、传递给社区乃至家庭的居民，落后文化、腐朽文化就会乘虚而入沉渣泛起，不仅侵蚀我们的文化阵地，而且成为社会稳定和基层政权建设的隐患。

（2）社区图书馆是面向社区居民实施社会教育的重要机构。随着社会主义市场经济的发展和改革措施的出台，以及人们职业转换和生活空间的扩大，使得单位对人的束缚变小，作为社会个体的自然人，在完成从单位人向社会人的转化之后进入社区，于是社区越来越成为人们精神文化生活和社会需求的聚集点。要解决这个问题，除了依靠政府职能和行政手段之外，弘扬先进文化，加强思想教育是非常重要的环节，于是，社区图书馆便可大有作为。

（3）社区图书馆是繁荣基层文化生活的有机载体。党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，而文化生活的丰富是小康社会的一个重要标志。因此，我们必须加强社区图书馆建设，为居民提供更多、更好的精神食粮，抓好读书辅导工作，努力适应在构建和谐社区过程中人们对文化生活的不断需求。

（4）社区图书馆是提高居民科学文化素质的有效平台。时下是知识经济信息时代，只有不断地提高社区居民的文化素质，才能适应时代的发展。社区图书馆以其贴近实际、贴近生活、贴近居民而成为有效实用的大课堂。它通过报纸书刊、信息资料和读书场地，为社区各类人群提供服务，解疑答惑，解决他们的实际问题，收到建设学习型社区的效果。

2、服务定位

（1）社区职能的增多和管理范围的扩大，要求我们要把社区图书馆打造成社区的信息中心。信息社会的到来，使人们愈来愈认识到它的价值和作用。在信息爆炸的时代，居民迫切需要与外界沟通的渠道和桥梁，尽快地了解和运用这一宝贵的财富和资源。社区图书馆完全可以也有条件将各种信息搜集归纳起来，利用完善、健全的网络系统和现代化的管理服务手段，建立社区知识用户联盟，突出其知识传播的主动性、针对性、互动性；通过辑录、文摘、述评、汇编等处理手段，直接为居民服务，使之迅速物化、价值化。

（2）要把社区图书馆拓展成社区的教育课堂。教育是一个终身学习的过程，社区图书馆可以依靠自己精干灵活的独特优势，使学校教育、家庭教育、社会教育三位一体，开展普通教育、职业教育及成人教育，通过文献资料、互联网站等来满足社区居民的需求，还可以利用馆室场地举办各种类型的培训班、补习班、转岗班，为下岗失业的弱势群体提供服务，为其早日重新就业创造条件。

（3）要发挥社区图书馆的文化娱乐功能，把社区图书馆建设成社区的休闲娱乐中心。休闲娱乐是人们生活内容的一个重要方面，现在人们每年约有100天左右的节假日，可供支配的闲暇时间十分充裕。社区图书馆理应成为社区居民放松身心、陶冶情操、休闲娱乐的好去处，从而营造健康向上、文明和谐的良好氛围，增强社区的亲和力、凝聚力。

3、层面定位

社区图书馆要建在基层，这是毫无疑义的。2002 年，作为北京市政府为市民办的 60 件实事之一，北京市公共图书馆计算机信息服务网络建设完成，全市各区县馆都陆续建立了街道、乡镇图书分馆，三级图书馆网络正在逐步形成。但针对社区图书馆而言，是建在社区中心，还是建在社区居委会；是单辟场所办图书馆，还是与活动室、文化站合二为一；是配备专职人员管理，还是由社区干部兼管代办；以及经费来源、文献资源、设备设施、人员管理等这些都是要慎重考虑的。笔者以为，凡事都要从客观实际出发，不能搞一刀切，只有根据各社区的具体实际情况，因地制宜，才能取得事半功倍的效果，另外，应有相应的法规指导并监督实施，否则，办好社区图书馆实施起来就会比较困难，即使勉强办起来，也很难长久地坚持下去。

三、社区图书馆的三大特点

1、服务对象的广泛性

社区是一个小社会，是一个立体交叉的混合体，社区的主体是居民，而居民是由各行各业、各类群体、各种人员所组成，因而人们的经济状况、文化程度、综合素质各异，生活习惯、兴趣爱好亦不尽相同。而社区图书馆因为立足于社区的公益事业，基本上是免费无偿地服务于社区居民，因而具有很大的亲和力和包容性。在这里，无论是高知白领，还是工人农民，抑或个体工商户；也无论是儿童、学生、成人、老者，都能在这里找到自己的一席之地。

2、服务方式、服务内容的多样性

社区图书馆立足于社区服务，没有太多的条条框框和繁琐的清规戒律，在服务方式上也是不拘一格，既可以坐下来细细品味，也可以借回去慢慢观瞧，还可以相互之间交流切磋。再从服务内容上看，由于它围绕社区居民的生活实际，针对性强，法律法规、保险医疗、交通旅游、家政计生无所不包，因而倍受居民的欢迎。

3、服务时间的灵活性

社区图书馆不同于正规的大型公共图书馆，没有一成不变的作息时间，它可以根据自身的实际情况，机动灵活地掌握开馆时间。与社区居民的工作、学习时间错开，从时间上迎合各种不同人群的不同要求，而且方便快捷，不受约束，居民不出小区就能汲取知识的营养，获取大量的信息，这就为体弱多病不便出行的群体提供了极大的便利，因而倍受他们的欢迎。

四、社区图书馆是构建和谐社区的切入点和催化剂

1、社区是社会的细胞和基础

作为国家首都的社区，位置重要，和谐与否事关改革、发展、稳定的大局。和谐社区建设是一个综合的体系，表现在软件、硬件、人文、管理、保障等方面，是一个城市现代化建设的重要组成部分，更是一个城市现代化水平的鲜明体现。人文精神是和谐社区的灵魂，是和谐社区建设的内在支撑，而培育社区的人文精神，离不开社区先进文化的建设。

2、社区图书馆是创造学习型社区的载体

书籍是人类进步的阶梯，图书馆是人类智慧的殿堂。作为居民身边的社区图书馆，分担了公共图书馆的任务和功能，因而它是创造学习型社区的载体，是社区文化教育的中心。社区文化与社区图书馆是一个不可分割的整体，作为传播先进文化前沿阵地的社区图书馆，是整个城市图书馆网络中的节点和终端，是构建和谐社会、建设和谐社区的切入点和催化剂。

3、社区图书馆是提高社区居民的文化素质的理想之地

随着形势的发展和改革的深入，大量的矛盾和问题集中到了社区，如何化解这些矛盾和问题，保持社区的和谐与稳定，是摆在各级政府面前的一项重大任务。除了采取各项行之有效的政策措施之外，社区图书馆完全可以也能够充分发挥自身的优势，采取多种形式，提高社区居民的文化素质，想方设法为他们排忧解难。同时，把居民的休闲时间和兴趣爱好吸引过来，把人们从麻将桌的鏖战中请出来，把青少年从网吧的沉迷中拉出来，投身于健康向上的文化活动之中，为促进社区的和谐与稳定做出自己的努力。

五、我区社区图书馆的现状及其在构建和谐社区中的作用

宣武区是北京四个中心城区之一，全区面积19.04平方公里，54万人口，设有1个区级公共图书馆，1998年和2003年被国家文化部评定为一级图书馆。于2004年成立了北京市宣武区图书馆协会，共吸收了全区81个机关、学校、企事业等单位加入协会。每年按照中图学会、市图学会的工作精神，结合区图书馆的工作实际，组织会员单位开展丰富多彩的读者活动。全区8个街道全部建立了街道图书馆并成为区馆的分馆，并于2005年9月加入了全市“一卡通”服务网络，读者可以“一卡在手，全市通借”，实现了全市图书资源共享的梦想。全区108个社区居委会设有约50个左右的社区图书室；初步形成了纵横交错的图书馆网络。这些图书馆（室）在满足人民群众增长知识、提高技能、获取信息等方面发挥了巨大作用，受到了广大读者的喜爱和欢迎，也极大地推动了我区和谐社区建设。

宣武区图书馆在前不久召开的2006年迎新春读者座谈会上，一派热气腾腾的喜庆景象，上百位各界人士欢聚一堂，高度评价一年来区图书馆和各社区图书馆为广大读者所做的工作和提供的优质服务。一位退休的大学教授深有感触地谈到，他不仅是区图书馆的座上宾，更是所在社区图书馆的常客。他说：“社区图书馆虽然规模小、藏书少，但足不出院，借着溜弯不知不觉就走了进去，有时急着查找某条资料，去了还真解决问题”。有一位复员军人退伍后当上了电车售票员，工余时间就“泡”在社区图书馆，对我国的书法艺术产生了浓厚兴趣，从此勤学苦练，他戏称社区图书馆是自己的“第二起居室”，现在他的书法在我区已小有名气。一位中年男子动情地说：自己因为没有一技之长而下了岗，在社区领导的鼓励下，鼓起勇气参加了社区图书馆举办的电工基础知识培训班，拿到了结业证后又找到了工作，自己现在心情舒畅，家庭和睦，社区图书馆真是送来了及时雨啊！从这些发自内心的滚烫的话语中，我们不难看出，到社区图书馆学习、读书、休闲，已经成为许多社区居民生活中不可缺少的一个重要内容，显示出社区图书馆的重要地位和蓬勃向上的发展生机。

六、社区图书馆在构建和谐社会中有着广阔的生存空间和良好的发展前景

建设社会主义和谐社会，必须加强社会建设和完善社会管理体系，加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。温家宝同志在“关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明”中指出：“构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。”由此看来，社区图书馆是加强社区建设，推进城市现代化管理体制的新事物、新载体。作为传播先进文化的阵地，培育人才的摇篮，获取知识的宝库，娱乐休闲的乐土，在促进和谐社会、和谐社区建设中发挥着重要的作用。目前，虽然社区图书馆在我国尚处在发展和完善阶段，在经费、管理体制、人员等方面还存在着这样或那样的问题，但是随着我国城市现代化管理体制的日益完善，社区文化建设的不断加强，作为社区文化建设的重要组成部分，对丰富居民业余文化生活，提高人民总体文化素质产生深远影响的社区图书馆，一定会越办越好。让社区图书馆这朵小小的奇葩在我们每个社区都绽放得更加绚丽多彩，成为全社会文化生活中的一道亮丽的风景。

参考文献：

1、潘长春.关于社区图书馆建设的三个定位.国家图书馆学刊.2005（3）

2、任鹏.社区图书馆建设的社会地位与作用.图书馆学刊.2004（增刊）

3、袁景珍 刘世文.强化社区图书馆建设 塑造现代都市灵魂.图书馆学刊.2002（3）