浅谈图书馆管理的改革创新与构建和谐社会

在改革开放的新形势下，我们党把构建和谐社会作为执政党所追求的重要目标，其内涵是十分丰富并蕴含着深刻哲理的。“和谐”就是要以人为本，激发人的活力，协调各种利益关系，综合不同意见，化解复杂矛盾，把最大限度地满足广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和最终归宿。和谐思想不仅体现了对中国传统文化的继承和发扬，也与以“和平、进步、文明、发展”为主题的时代要求相一致。图书馆是社会肌体的组成部分，是知识和文化的重要集散地，如何加强图书馆管理，精心构建一个协调发展、文明高雅、融洽祥和、工作人员安居乐业、读者健康成长的和谐的图书馆环境，也理应成为我们必须深入思考的重要课题。

（一）、图书馆管理与改革的主要成就和存在的问题

1． 图书馆管理与改革的主要成就

按照十六届四中全会的要求，精心构建和谐的图书馆是激发图书馆活力、落实科学发展观的本质要求，体现了改革、发展、稳定三者紧密结合、相互促进的战略思想。

在改革开放的推动下，我国图书馆事业发生了巨大变化。图书馆事业的整体规模(馆舍、藏书、从业人员的总和)大发展，图书馆广泛吸收和应用以计算机技术、网络技术和数字技术为核心的当代先进科学技术手段，使图书馆阔步向现代化迈进；图书馆积极为社会主义物质文明和精神文明建设服务发挥了重要作用。图书馆在内部管理上，逐步推行“双向选择、优化组合” 、“以岗定薪、薪随岗变”为核心内容的事业单位人事聘任制、目标管理责任制等，使图书馆在计划经济条件下形成的僵化管理机制初步被打破，干部能进能出，能上能下，优胜劣汰的竞争机制正在缓慢推进，这给图书馆队伍素质的提高注入了活力，从而使图书馆各方面更加和谐；文献工作标准化、业务工作规范化、创建文明图书馆和评估定级活动的开展，推动了图书馆科学管理现代化的进程，改善了图书馆形象，为图书馆的发展奠定了良好的基础。

2．图书馆管理目前存在的主要问题

（1） 条块分割、各自为政的管理体制导致宏观管理、调控、规划的无力，严重阻碍了图书馆电子信息网络化建设、资源共享的进程;

（2） 图书馆缺少人事自主权,僵化的人事工资管理机制，严重地阻滞了图书馆高素质干部队伍建设，影响了图书馆事业的活力；

（3） 国家和当地政府对图书馆事业的投入，和图书馆现代化建设资金的需求与高速上涨的书刊价格形成较大的反差，造成了图书馆馆藏文献资源的贫乏；

（4）传统图书馆管理模式、传统的业务流程所形成的本位主义、因循守旧、重藏轻用等旧的观念严重束缚了图书馆的工作方法、手段、内容和服务质量的进步，使之难以适应快速发展的信息化社会对图书馆的新要求。

（5）图书馆布局的不科学，流通服务设施的缺乏，形成了图书馆服务的大片 “盲区”，其功能和作用在社会上的认知度不够明显。

（6）图书馆学专业教育内容不能与时俱进，跟不上未来发展的需要，图书馆经济效益不明显，职工收入低，造成人才外流。

受以上诸多因素的制约，图书馆的社会效益与国家和公众对它的期望还有相当距离。以上这些问题，关系到我国图书馆事业在和谐社会中是否能持续、快速、健康的发展，这是当今图书馆管理改革的重点。攻克这些难点，要有一个前提条件，那就是在和谐社会中，正确处理好各种矛盾。

（二）、正确处理好各种矛盾是图书馆维护和谐稳定的重要保障

从一定意义上讲，改革是全社会利益关系的再调整。这几年，随着改革力度的不断加大和对外开放的不断扩大，不同社会利益群体之间的矛盾大量出现，这些矛盾也或多或少地反映到图书馆里来。加之图书馆自身也正处于深刻变革和快速发展时期，里外矛盾交织组合，使这个时期成为自身矛盾和问题的易发期与多发期。维护图书馆稳定，保持安定团结，是做好各项工作的重要前提。能否确保图书馆长期稳定，对图书馆领导班子来说，既是执政能力的一个重要标志，也是一个重要考验。只有精心构建和谐的图书馆环境，正确引导和处理各种矛盾，妥善解决发展中出现的各种问题，积极消除各种不利于图书馆稳定的因素，才能促进不同利益群体相互协调、良性互动，形成平等友爱、融洽和谐的包括读者与工作人员的关系在内的人际关系，图书馆安定团结局面才得以维护。

（三）、加强图书馆管理的改革是构建和谐的图书馆的迫切需求

面对当前改革发展关键时期错综复杂的问题，面对艰巨繁重的建设任务，我们只有着力提高服务质量，精心构建和谐环境，科学地统揽馆藏建设、信息资源管理、服务质量、图书馆自动化管理系统软件设计、读者队伍建设、图书馆建筑等各项工作，正确处理图书馆内部管理、人员结构、服务质量、经济效益之间的矛盾，合理协调不同利益群体之间的关系，有效整合图书馆内部各种力量和资源，才能真正形成全体职工各尽所能、各得其所而又和谐相处的良好环境，为图书馆各项事业的全面、协调、可持续发展提供强大动力和有力保障，最终实现图书馆的发展战略目标，确保图书馆在未来竞争中立于不败之地。因此，推动图书馆的建设和发展，重要的一点就是要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，重视工作人员队伍建设的同时，重视管理队伍建设，切实加强管理工作，改革创新，提高管理水平和管理效益，为人尽其才创造稳定、宽松、和谐的管理环境。

（四）、内部的高度和谐是图书馆管理改革必要条件

图书馆内部环境的和谐包括三大方面：首先要实现人和自然环境的和谐，创建生态环境好、人居环境佳的图书馆环境，使工作人员和读者们乐在其中；其次要实现人和制度的和谐：不论是工作人员还是读者，图书馆的各类制度、办法、规定，都要既体现共性，也兼顾个性，要体现人文关怀，崇尚民主自由，使人乐守其规；三是要实现人和人的和谐，即要实现不同利益群体之间的和谐，实现领导之间、职工之间、读者之间、工作人员和读者之间的和谐，使人乐居其群。只有实现以上各方面的和谐，才能最大限度地调动一切积极因素、充分发挥工作人员的创造潜能，图书馆的各项工作才能赢得广大读者的拥护和赞成。

（五）、领导者是构建和谐图书馆的关键。

构建和谐的图书馆环境，必须加强执政能力建设。领导班子是图书馆改革发展建设的舵手，是团结与带领广大图书馆人员不断前进，实现图书馆发展宏伟目标的核心，也是构建和谐的图书馆环境的关键。领导班子必须加强自身建设，坚持民主集中制原则，坚持党性原则，增强班子的凝聚力和战斗力，不断提高解决自身矛盾和问题的能力，要树立正确的政绩观、发展观、人才观、群众观，把促进全面、协调、可持续发展摆到更加突出的位置。图书馆发展目标是团结的内在动力和坚实基础。领导班子要有想干事会干事的能力和素质；既要有开拓创新的朝气，也要有默默无闻、十年磨一剑的韧劲；既要有敢于争取荣誉、追求卓越的强烈进取心，也要有承受压力、砥砺风雨的豁达胸襟。要根据图书馆的实际情况，因地制宜，用科学发展观的要求贯穿于各方面的工作，着力解决图书馆发展中存在的突出矛盾和问题，大兴求真务实之风，使一切工作经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。

（六）、管理创新是推动和谐的图书馆的前进的动力

和谐也有多种，静态的和谐固然可贵，动态和和谐更具魅力。在朱光潜《西方史》（人民文学出版社1981年版）中谈到，和谐不是原地卧倒，不是故步自封。动态的和谐才是美，才是艺术。和谐使人心情舒畅，能调动全社会一切可以调动的积极因素。“和谐”与“创新”，一动一静，动静相间，社会波浪式发展，螺旋式上升。创新是人类活动中的一种普遍行为,存在于人类生活的每一个领域中，因而在管理活动的每个环节和每项职能中都普遍地存在着创新的问题。

（1）管理创新是图书馆发展的原动力。

面对科学技术日新月异，知识量、信息量剧增，谁能抓住机会，谁就会在竞争中获得胜利。管理上创新能使图书馆打破常规，改革管理工作流程，大大提高工作效率

（2）管理创新是迎接知识经济挑战的外在需要。

以往图书馆的管理制度和管理模式的设计，常常致力于规范人的行为，有着过多的管制和约束，这种过细的规则，致使图书馆管理僵化，抑制了创新精神的体现。

（3）管理创新是深化图书馆改革的内在需求。

图书馆原有的一套管理模式，如今已不能适应新世纪新的运行特点，图书馆要更好地生存与发展，就必须对传统的管理理念和方式方法进行改革。

总之，构建和谐的图书馆环境，意义重大、内涵丰富。在改革开放这个特定的历史时期，显得任重而道远。我们图书馆事业的从业者要坚持“以人为本，注重内涵，强化特色，加速发展，创建一流”的发展战略，勇于开拓创新，勤奋踏实工作，努力为创建和谐社会贡献智慧与力量。

参考文献：

段启堂.新世纪图书馆管理与改革的两大主题.图书馆学杂志，2000.12

许卫国.创新是当代领导者必备的素质.理论前沿，1999.4

周绪境.大力加强执政能力建设精心构建和谐大学环境.长安大学报，第 84期、第1版

张康之.管理活动中的创新思维.理论与改革，1999.1