馆建决策体现服务理念——苏州图书馆馆长邱冠华的办馆体会

不断地学习图书馆方面的专业知识，结合自己的专业背景寻求为图书馆解决问题的办法；不断地思考与实践……这就是苏州图书馆的馆长邱冠华。为了图书馆的发展，为了自己能够跟得上图书馆的发展步伐，他从未停下过前进的脚步。

人常说，“上有天堂，下有苏杭”，博尔赫斯也说“天堂就是图书馆的模样”，从苏州市政府部门来到“天堂”中的“天堂”——苏州图书馆，邱冠华依然温和、随性，尽管心中着实替自己捏着一把汗。图书馆要发展，需要各个方面的支持，所以在邱冠华的记忆中，当上馆长之后自己就一直在相关企事业单位之间奔波，从中深深理解到图书馆人员的艰难。邱冠华认为，图书馆馆长虽然没有什么令人羡慕的权力和地位，但是却可以为社会做很多事情，留下很多文化文明的财富，他也希望自己能做好这个馆长邱冠华总结自己的管理经验，除了“职业精神”之外，另外的经验就是首先增加自己的专业知识、提高自己的专业素养，然后学习如何“治馆”；牢固树立“为读者服务”的理念，并且将之贯彻到底。

为自己树立一个“理念”

邱冠华认为，作为图书馆馆长，树立一个可以带领图书馆走向正确发展方向的现代图书馆服务理念，是第一要务。并且这一理念要扎根在心里，然后落实到每一项决策中。如果思想意识中没有牢固树立这样一个理念，那么所作的决策就很难体现出为读者服务的精神本质来。

2004年，在邱冠华和领导班子其他几位成员的主导下，苏州图书馆制定了“十年发展规划”，之后又在此基础上制定了苏州图书馆“十一五”发展规划，确立了一个总的目标——“为社会提供最好的图书馆服务”。“这一总的目标尽管看起来非常抽象，只有一句话，但是其精神实质却是非常丰富的。”邱冠华解释说，“最好”一词如果用图书馆界的专业术语来解读，那就是“专业的、无差别的、礼貌的、平等的服务”，这也充分体现了“公共图书馆宣言”的核心价值。用传统的语言来阐释，那就是“全心全意为读者服务”。邱冠华认为，这是图书馆的使命之所在，是图书馆所有工作的“纲”。

从收费向完全免费努力

如何在决策中贯彻图书馆服务的根本理念？结合苏州图书馆的发展实例，邱冠华进行了说明。近年来图书馆界关于服务收费问题的争论一直未曾停歇，图书馆的核心服务理念是馆长所共知的，但是由于各地情况不尽相同，并不是每个图书馆都能够做到免费服务。邱冠华认为，从目前的情况来说，完全取消向读者收费可能不太现实，但我们还要看图书馆是否朝着这个方向去努力了。

苏州图书馆一直在为实现为读者提供完全免费的、公平的信息服务的目标而努力。现在，苏州图书馆的读者除了办证押金和每年的注册费之外，其他的服务全部免费。而对所谓注册费，也即“年费”，苏州图书馆也一直希望能够免去。受实际情况的制约，这一愿望还未能实现。

苏州图书馆目前收支两条线中，收取注册费并不是图书馆制定的政策：注册费由图书馆收取之后，上交给当地政府，然后当地政府在下一年度的财政预算中安排给图书馆。这种收支情况有历史原因：根据图书馆最早收取办证押金和注册费的制度，市政府对苏州图书馆制定了相应的收入指标。如果图书馆取消了读者的办证押金和注册费，就完不成政府给出的收入指标，下一年政府对图书馆的财政投入就会相应减少。要求市财政取消这笔收入并不是件容易的事情，近几年来，苏州图书馆一直没有停止过向政府呼吁取消对图书馆的收入指标，目前还未能实现，但是已经取得了不小的进展。2005年，借国务院关于加强未成年人思想道德建设的相关文件精神，苏州图书馆成功地免除了少儿证的注册费。

为了解决图书馆经费不足的困难，苏州图书馆四处寻求政府和企业的支持，力求自己想办法解决困难，决不向读者伸手。苏州图书馆经常邀请全国知名的学者教授举办讲座，对这项大家公认可以收费的项目，苏州图书馆也坚持不收费。

构建城市服务网络

为了把图书馆建设成为读者最喜欢的“身边图书馆”，苏州图书馆着实费了不少心思。“实现这样的目标必须有具体的实施目标，”邱冠华说，“我们有一个对外的具体目标，就是‘我们要对外延伸，来构建覆盖苏州市全城区的图书馆网络’。这虽然也只有一句话，但是这句话的背后就有一个具体的实施方案。”据了解，关于如何建设覆盖苏州市全城区的图书馆服务网络的实施方案，苏州图书馆从2005年年初开始向市政府递交，最近一次提交的已经是第九修改稿了。

对于苏州图书馆提出的方案，政府的态度由最初不置可否、予以搁置逐渐有了变化，要求苏州图书馆对方案进行完善和修改。苏州图书馆已开始自行实施总馆——分馆的建设，图书馆主动与区政府、街道办事处合作，由对方提供场地和设备等硬件，苏州图书馆提供资源和进行管理，分馆的工作人员均由苏州图书馆提供，共同实施总馆——分馆建设方案。在这个过程中，苏州图书馆进行了远程管理技术软件上的自主开发，实现了苏州图书馆与分馆之间的远程管理和资源共享。

在邱冠华的努力下，2005年苏州图书馆与相关区政府、街道办事处自行创办了两个分馆。2006年苏州市政府正式将苏州图书馆的图书馆网络建设方案列为市政实施项目，要求苏州图书馆在当年建成3个分馆，实际上苏州图书馆建成了4个，超额完成了市政府下达的任务。2006年10月，邱冠华牵头起草了苏州市图书馆服务网络的建设标准，由市政府最后审核通过后，将以这个建设标准为参照，在全市范围内推广。2007年，苏州市政府实施办要求苏州图书馆再多建几个分馆，到目前为止向苏州图书馆递交合作意向的街道已经超过10个。

邱冠华也强调，分馆的增加固然对图书馆整体社会形象的提升有很大的推动作用，但图书馆建设的根本目的还是为满足读者的需求。他们不会急于求成，而是力争建成一个就成功一个。苏州图书馆的成功也印证了邱冠华的观点：只要坚信自己的理念，没有做不到的事情。

推动全民阅读

2006年，苏州图书馆策划了11项大型的读书活动，其中一项读书活动吸引了17个学校共2万多学生参与，堪称所有活动中的大手笔。这次读书活动的成功举办，得益于苏州图书馆在资金、宣传各方面的充分准备和投入。为了让所有参与活动的师生全面地理解活动的主旨和实施计划，苏州图书馆印制了活动策划手册，使学生人手一册；学生的读书论文，也是由苏州图书馆特别邀请的15位优秀老师进行了为期半个月的辛苦工作才评审完毕。

为了真正达到推动阅读的目的，图书馆对举办各种读书活动可谓煞费苦心。比如，孩子们读一本书，就能积累相应的分数，积分最多的就是“阅读大王”，“阅读大王”会受到相应的奖励。图书馆还准备将那些评选出来的优秀的读书论文结集出版。

邱冠华指出，策划读书活动尤其是针对孩子的阅读活动，其重点不在于花了多少钱，而是对细节的策划。从心理学的角度讲，孩子们对于荣誉的获得总有着超乎成年人想象的期待，这些荣誉对孩子们产生的激励作用也是不可忽视的，也许只是一个读书活动中一篇小小的读书文章，但是很可能会成为记忆中永久的印象，从而影响孩子一生的阅读习惯。

苏州图书馆从多次成功举办大型读书活动中积累了丰富的经验，经验之一就是，图书馆只有让社会了解自己在做些什么，才有可能获得更多的支持。策划活动不能闷在屋子里自娱自乐，一定要充分利用媒体的影响力让更多的人都知道。这不是一种功利，而是必须。邱冠华说，苏州图书馆举办活动就一定要大张旗鼓，尽可能邀请相关领导都来参加。举办活动的时候，他从来不会拒绝记者的采访，相反还会千方百计地吸引更多的媒体来报道，并积极寻求与媒体合作的机会。

正因为苏州图书馆的“大张旗鼓”，市财政给苏州图书馆2007年的预算增长幅度非常之大，市委各级领导对于图书馆的工作表示高度认可和大力支持。

苏州图书馆始建于1914年，是在清末正谊书院学古堂基础上建立的，曾为“江苏省立第二图书馆”，是我国创办较早的公共图书馆之一。时藏书7万余卷，2.6万余册，馆址在城南宋代名园沧浪亭对面的可园，1925年曾迁馆东北街拙政园西侧。1929年改名为“江苏省立苏州图书馆”。到1949年，藏书近10万册。1956年改名为“苏州图书馆”，隶属苏州市文化局。1958年迁公园路，1972年与1982年两次扩建，1990年在相王弄建造古籍馆，两地总建筑面积6350平方米。现有藏书110万册，其中古籍30万册，尤以2万余册善本书及地方文献而闻名全国。