郭欣萍：新时代公共图书馆新样本（图）

采访时间：2018年7月25日

初稿时间：2018年10月1日

定稿时间：2018年11月29日

上世纪九十年代以来，我国公共图书馆事业逐步进入发展快车道。新馆建设热潮的兴起即是明证。新馆建设是图书馆发展过程中的重要里程碑，很多图书馆抓住新馆建设契机，对运营模式进行升级改造，取得了良好的效果。太原市图书馆就是其中的典范，被业内专家称之为“图书馆改扩建的典范”、“新时代公共图书馆的样本”。为了使这一成功经验惠及广大图书馆界，e线图情采访了太原市图书馆郭欣萍馆长。

一、缘起

刘锦山：郭馆长，太原市图书馆老馆改造与新馆建设完成后，使用效果非常好，社会反响也非常大，短短十个多月，受到全国图书馆界的积极关注。图书馆老馆改造、新馆建设和空间再造是现在的一个热门话题。这次采访您，希望您能够系统地向读者朋友介绍贵馆改扩建的整个过程及其经验，以供大家学习参考。请您首先向读者朋友谈谈贵馆项目的缘起。

郭馆长：谢谢e线图情和刘总对太原市图书馆的关注和支持。2012年8月，组织上任命我担任太原市图书馆馆长。我当时不想离开机关，但是组织上任命 了，没办法。我是带着任务来的，当时宣传部领导要求我把图书馆的三件事情解决了：一是把1997年开工建设的老馆竣工验收工作做了，二是老馆工程欠款350万想办法要了钱付了，三是要让老馆十几年不热的暖气热了。部领导说要是把这三个事情办了，我一年之内还可以回机关，人事关系也不用放下去。担任馆长后我觉得确实要办好这三件事，太原市图书馆改扩建项目也从这三件事上起了头。

太原市图书馆是一个65年的老馆，1953年批准成立，1954年开馆，最早的馆舍是阎锡山1927年修建的。1992年立项建新馆，馆址就在现在的新馆。

我们比较幸运，我来的那个月，太原市正开展“为人民群众办实事、解难事”活动。我们班子很快就研究怎么解决欠款、竣工验收和暖气的问题。向财政部门和领导汇报之后，就把这件事情放进“为人民群众办实事、解难事”活动中，市财政局为此开了几次专题会，几个局长和处长一起参加，决定分两年结清工程欠款。能结清工程欠款了，竣工验收就好做了，设计、施工和监理也都开始配合了。暖气如果缺钱，测算好了，给钱就可以了。我们测算后当年要了100多万元，用于改造设备和支付电锅炉电费。资金很快到位。我们又进行改造，花了一点钱，暖气就热了。2012年财政局就拨付了175万元工程欠款，后来因为要改扩建，欠款之事与峻工验收一并解决。2017年最终把工程欠款付完，只要能找到债主的钱都给了，现在我们不欠钱了。

2012年下半年，宣传部领导又给了我们一项新任务，改造老馆。因为老馆比较破旧。当时我们大着胆子做了3100万元的预算，觉得这是开了天了，肯定不行。2012年11月，市领导和财政局长到图书馆现场办公，我们一汇报，财政局领导一听，旧馆完全不能满足现代化图书馆的要求，在全国成了省会城市倒数第四名了。他把钱加一加，要3100万元，没问题，就这样定了，剩下就是按规定走程序。我们马上拿设计方案，当时找了东南大学做方案，其实这个方案也非常好。

2013年2月初，耿彦波市长从大同市调任太原市长。耿市长上任第二天我就汇报了图书馆改造这件事情，他听过汇报后说太原应该再建一个图书馆。耿市长这么一说，建新馆的头就起来了，他说旧的照改，新的再选址，就让规划局选址。2013年4月23日世界读书日，耿市长带领相关部门亲自到图书馆实地考察。中午打了一个电话，说下午来图书馆看看。我们等了好半天等不着。实际上耿市长带领相关部门5点钟以前就来了，先看了周边的山西省博物院、山西省地质博物馆、太原电视台，转了一个多小时。6点多天都快黑了，耿市长到了图书馆，进来以后上上下下来看完后，最后拍板在原址改扩建，就像建新馆一样，他说：“别的地方都不好，离市区太远，老百姓不方便，就这个地方好。”

改扩建也是图书馆自己努力和争取的结果。我们先期做了不少工作，向领导汇报情况，说明国家对图书馆建设的要求和国内外图书馆发展状况。市领导通盘考虑后决定对图书馆进行改扩建。图书馆改扩建总体工作由书记和我负责，班子成员都有分工，其中，旧馆改造具体由姚俊身副馆长牵头，因为他知道老馆的底子，水电气暖的情况他都很清楚。家具采购也由姚副馆长分管。平面布局、数字信息化专业设备采购由陈钦安副馆长负责。

二、过程

刘锦山：郭馆长，请您谈谈贵馆改扩建项目的过程。

郭欣萍：2013年5月16日，太原市规划会议对太图改扩建新馆提出新馆把旧馆包起来的原则方案。经过方案比选，中国建筑设计研究院崔恺院士的方案好，最后就这样定下了方案。七八月份，大的方向已经定了，让中国建筑设计研究院深化方案。11月6日，整体方案在规划会上基本上定了，会上还定了整体规模。方案起先定的是四万多平方米，我说还是做大一点，这么多人口，400万以上人口应该是3.8万-6万平方米。设计师画了画，说怎么也得五万多平方米。耿市长认为现在都数字化时代了，三四万平方米就够了。当时我们已经画了那么大，就跟耿市长沟通：最好能一次到位，省得将来不够用，而且这个形式、比例也挺好的，再缩小也不好。耿市长同意了。由于设计单位认为餐厅是经营性场所，没有市里的意见，设计师不给在图上画餐厅，所以我们在这次会上提出应该有读者餐厅，哪怕在图书馆主楼西面做一个下沉庭院，耿市长提出主楼南边做下沉庭院,餐厅就这样定下来了，否则就没有餐厅。下沉庭院挺好的，因为是明窗。这样，2013年11月方案、规模都有了。

接下来要做施工图，开始深化、细化。因为是改造的楼，要考虑老馆情况，施工图、结构分析，怎么改造，不是很容易，不像新建一个馆那样简单。中建院专门派出了最强阵容的结构设计师来现场，我们图书馆也对旧馆全面进行了结构取样分析检测。我们主动向政府申请了代建，市领导感觉图书馆班子挺负责的，让我们自己负责建设。我们主动要求代建，因为“专业的人干专业事”，我们干图书馆专业的事情，他们干建筑专业的事情。之后，就考虑馆舍设施、设备搬迁的事情，我先问了耿市长打算多会儿开工，他说开春就应该开工了。我们就马上考虑要先组织开展搬迁工作。怎么搬呢？就开始琢磨搬家的事情，怎么搬，往哪儿搬，搬了以后业务怎么办？2014年1月26日全馆总动员，开始自己动手大搬迁。

“闭馆不闭服务，多点服务”，这是我们图书馆班子成员通过多次研究后制定的总的原则。我们是全国唯一一个原址改扩建，业务工作一点儿也不减少，一个人都不下岗，大家都按照正规上下班时间上班。我们叫“人心不散，业务不断”，每天照样打卡上班，迟到一分钟还不行。

用了大约七八天时间进行搬迁规划，车辆派遣、人员调度、规划仓库等等，要把馆里的东西拉到二十多个地方。规划好就开始准备。陈馆长建议把一些东西放到县区图书馆，把设备、人、书都放过去，这样可以继续开馆。有了这样的想法以后，我就和局领导说，我们要求在市美术馆、市群艺馆开馆。同时，还考虑将设备、资源和人派到清徐、万柏林、迎泽区、尖草坪四个县区图书馆，在那里继续开馆。通过联系，和太原市公积金管理中心借了十几间房子，因为那里离图书馆比较近。非常感谢市公积金管理中心的支持，我们差不多占了公积金管理中心的一层，在那儿待了三年多。我们还到太原日报社租房子，那里是图书馆研究中心。旧馆院里有个小二楼，前期不需要拆，当时一部分职工留守在那儿干了两年，加工书、后勤保障、快速对接。我们就分散在这么多地方。后勤部门很辛苦，经常给我们搬家。

过渡时期财政没有给租仓库和租办公场所的经费。因此有些东西放到仓库去。有些东西自己将来用处不大、但是对一些条件不太好的机构和局属兄弟单位有用的东西就借给人家，让他们先用，这样就不用租仓库了。这些事都理清了，计算好后拉到包括10个区县图书馆在内的20来个地方。2014年1月26日，召开全馆动员大会，开始搬迁。春节前开始打包，100多万册文献都是组织全体图书馆职工下架、打包、编号，往哪儿运，记住标号，记住墩号，记住清单，全是图书馆自己组织。第一天往出搬的日子是2月底，没有请搬家公司，请了运输公司，我们图书馆的同志们有跟车的、有搬运的、有清点数量的，二月那么冷，同志们冻着在库房一待就是一天，连饭也吃不上。但是东西放在哪儿，都清楚，书都要按照编号放好。前前后后干了70多天，大年初一还在干。整个新馆建设过程中，没有一天按时下班，没有一个周末休息。那时候谁也不敢请假，谁周末要想“请假”，就要好好表现好几天，这样才好意思请假。就是这么过来的。

当时搬家的壮观景象，现在还历历在目。3月29日，清明节放假前，我们把行政办公部门的东西搬到市公积金管理中心，准备在这里办公几年。我印象很深，那天我外甥女生孩子，他们是外地人来太原生孩子，着急让我到那儿去帮忙，我这儿是单位往出搬家，顾不上他们。最后一天晚上，旧馆现场钢花飞溅，当时楼里已经停电，有人开始拆解金属，准备旧物回收后，把卖了旧物的钱上交国库。电梯已经撤了，防火卷帘一个两三吨，还有密集柜，电梯里面放不进去，需要安装拉链吊车一个一个往下吊。又弄了吊车往下运东西，因为断了电了，灯也没有了，就是那样也在干活，幸亏平平安安过来了。

搬家的同时，还要考虑新馆平面布局设计。我们对所有设计都积极主动参与，而不是说交钥匙工程我们就不管了。我们把老馆设计单位太原市建筑设计院请来做顾问，我们需要技术团队，在我们想优化设计，在设计单位说不行的时候，我们有参谋；还有一些事情设计做得对不对，我们有疑问的时候，也有人解答。

同时代建也在招标施工单位。正式开工前最感焦灼。清明节最后那天，该搬的东西都搬完了，和施工单位确定用水用电情况，施工单位逐步接收场地。2014年4月，施工单位进场，先围起一个院子，形成工地，然后考虑哪个地方住工人，哪个地方是指挥部，哪里上厕所，运输车辆在哪里冲洗，哪里做防尘处理，拆旧后渣土运到哪里……，2014年5月，正式开工。2014年底主体封顶。

土建阶段，我们也在考虑内装设计，把该想的东西都想清楚。哪里要有弱电、强电，地插在哪个地方，书架、桌椅、沙发怎么布局、桌椅摆放距离、读者流线、工作人员流线、哪里要开放、哪里加门禁、车流、人流、家具选型选色……，都要想好，要做出详细布局，尽量在2015年内装前把需求给了施工方。整个过程我们都在想，一边想，一边参观，一边设计，一直在忙。我们参观学习了十几个新馆。兄弟馆都很热情，对我们帮助很大，特别是褚馆长一手打造的杭图。我们最辛苦的事是六天到了五个城市学习参观。大家累坏了。这期间不断完善空间和家具设计，开了许多次中层会议，因为会议时间长、内容多，好多人都坚持不下来。2015年，我们把这些图就给了设计方，是施工单位可用的CAD图。所以2016年内装后地面基本没有多余地插，需要的强弱电地插都精准布置好了。2016年五六月份，水电等人员就进场跟踪隐蔽工程。2016年10月，除了下沉庭院一些地方没有完工，整体工程基本结束。2017年1月，业务中心机房设备进馆，搭建借还平台，专业设备进馆调试，主要家具进馆。

2016年10月18日，施工方组织召开工程移交会。在移交会之后，我们先查验，查出3000多个问题。这么多问题怎么接收？也不能稀里糊涂接收。僵持了一两个月。向市领导反映以后，市领导要求施工方基于图书馆功能需求与工程质量整改，并召开了市领导、施工方、图书馆、消防、质检、住建、供暖等相关机构参加的整改会议。会议要求按照图书馆要求进行整改，加强沟通协调，形成每日销项制度；评审、支付必须由图书馆签字；定出处罚规定。会后出了纪要，形成了解决问题的机制。代建方重视起来。2016年12月底，经过整改3000多个问题变成1000多个问题。这样又改了9个月。每天就是跟施工单位“吵架”了，不吵也不行，必须据理力争，才能推动整改。

2017年1月5日，耿市长带领市政府相关部门来现场协调，问题还有，还在整改。耿市长说先开始进书吧，准备开馆。1月9日，采编部开始组织图书进馆，10日全体人员全面进入馆内。春节前腊月二十九那天， 40万册外借图书全都上架，其中包括新书33万册，无架图书上架。图书馆人都知道，几十万册无架新书上架有多么不容易。大年三十那天总结，我讲得比较激动，大家都很有士气，我感觉挺满意的。2017年4月9日，雨水倒灌到楼里，下午耿市长就派建审中心主任王清雨过来，耿市长要求他天天过来看。那两个月起了作用，大问题都是那时解决的。我们也帮施工方解决整改费用，干活的人就有积极性了。

2017年10月1日开馆。

三、“三为主”

刘锦山：郭馆长，贵馆在图书馆改扩建过程中创造了“三为主”、“三同时”、“三保障”的代建制工作方法，有效推进了新馆建设，取得了良好的效果。请您具体谈谈这方面的情况。

郭欣萍：我首先向大家谈谈“三为主”。“三为主”指的是在可行性研究和概算规划、设计施工、整改查验这三个阶段都要以图书馆为主，也就是图书馆以读者服务需求为主。

可行性研究和概算规划阶段，图书馆要充分参与。可行性研究和概算阶段需要确定建设新馆的选址、规模、层数、占地面积、投资额度等内容。图书馆应对上述问题提出自己的意见，反映到可行性研究报告中。以图书馆为主，并不是图书馆要亲自编制可行性研究报告和概算，而是要把涉及新馆的关键问题的意见纳入到上述文件中。只有这样，才能选择适当的规模、合适的层数，合理的功能布局，否则有可能出现规模太小、楼层太多，不利于读者活动等问题。特别注意的是，在概算中要把图书馆专业设备、家具等费用列入，并注明此项经费由图书馆管理支付，不需要经过代建。很多图书馆新馆概算没有编列上述费用，短时间内完不成家具和专业设备的设计、招标和加工，未能及时开馆。

设计施工阶段，哪一个区域干什么，有什么功能，接待台、书架、桌椅、沙发怎么摆放都要以图书馆为主，而不是对方给我们做一个方案出来。图书馆要跟设计方一起设计，要把所有东西都想清楚了。哪里有弱电、强电，地插在哪个地方，书架桌椅摆放距离，强弱电地插要跟着桌子走，位置要非常准确。外面哪里要放自行车，从哪里出，从哪里入，车从哪里下去，都要给出意见。尽量在内装时候把这些设计给了施工方，这样就可以在做地面装修之前先做这些。如果地面做完了，强弱电没提前考虑好，就全是明线了。很多图书馆因为没有提前考虑周全，很多都得是明线。因此，要做一体化设计、精细化设计、人文化设计。除了强弱电，还有流线，正常情况下读者的流线，工作人员的流线，哪里要开放，哪里要加门禁，包括车流、人流都要考虑周全。

我们和中国建筑设计研究院签的合同，图书馆是甲方，我们有一定的话语权，哪一个房间大了，小了，这个墙往后挪什么的，只要没有违反相关规范，他们还是能听我们的建议。我们提出在滨河西路快速路上开一个机动车入口，方便开车的读者到图书馆，没有规划许可，中国建筑设计研究院都不能画图。怎么办？我们就去找政府，请市长亲自批，问题得到了解决。当然不全是乙方听甲方的，谁的意见对听谁的。图书馆里面有东、西部两组连桥，为了方便通行我们想在3、4、5层楼做东部连桥，对方非要在4楼和6楼做，建模型后发现还是4楼和6楼更美观一些，不破坏主入口幕墙的整体性，也不压门头，最后把我们说服了。图书馆考虑的是功能性，设计方考虑的是空间美感，更多的时候兼顾二者，大家互相妥协。

类似弱电设计、内装设计等分项设计，代建方一般只给我们两三天时间提意见。这么短的时间，要提前做多少准备工作？凡事预则立，我们很早就准备，到全国先进图书馆参观学习，不断优化自己的需求。逐渐地平面布局想得很清楚了，这儿要放一个借还机，那儿要放一个检索机，这是沙发、那是台灯，很清晰。我们现在看到的布局，2014年、2015年基本上就想到是这样了。

整改查验为什么也以图书馆为主呢？因为代建方认为工程建好了，其实不一定完全建好了；而且还需要好好查验工程有没有质量问题，有没有不符合需求的问题，如果有，都要全面整改。图书馆是业主单位，工程接收后是图书馆一直在用，因此，整改查验也要以图书为主。

我们有一条经验，特别值得推广，就是提前让物业进场。《物业条例》有规定，建议业主早点让物业进来，这样物业可以充分了解工程过程，以便将来更好地帮助和代表业主查验和管理，因为承接和查验是物业重要的职责。如果物业没有提前进场，都没有看到隐蔽工程，如何承接查验呢？我们馆也有一些对工程了解的人，但肯定不专业，物业公司请的人员对工程规范就很了解，比我们专业。物业公司在正式开馆之前的重心工作，就是请专业技术人才和我们一起查验工程，查验队伍经过十来个月的历练，水平大大提高了。

2016年10月18日，召开工程移交会。当时把太原市文化局也请来了。美术馆、博物馆都是由同一家单位代建。当时代建方说已经做好了，给我们两个星期签字移交。我说绝不可能，我们不仅要看功能是否符合原设计，还要看工程质量是否符合设计和规范，还要看隐蔽工程，所有的东西都要看到原设计和设计变更，没有这些东西就不会签字承接。这个过程一定要以图书馆为主。我们请崔恺院士来了一次，他列了4页A4纸的整改意见。

我们把图纸都拿过来，比较设计图纸和现场情况，说明问题在哪里。我们要求代建方整改，代建方不同意。怎么办？我们结合崔院士的意见，分析哪些容易改，哪些不容易改，不容易改的分步骤改，需要花多少钱，列出长长的清单去找市长，一条一条汇报。市长带领政府有关部门来工地现场办公，一条一条的回应，哪些马上改，哪些分步骤改，哪些等一等再改。为从机制上推动问题的解决，我们和分管文化工作的王爱琴副市长请示召开整改查验工作会议，把消防、质检、住建、供暖等相关机构都请来。会议要求：第一，按照图书馆提出的服务读者要求整改，加强沟通协调，形成每日销项制度；第二，必须给图书馆和文化局一些权力，以后评审、支付必须由图书馆签字；第三，定出处罚规定。会后出了纪要，从此扭转了被动局面。原先是市长来一次解决一些问题，市长不来有些事情就推进不了，现在每周例会施工方都会认认真真跟我们一一讨论问题。查验过程中每天早晨都有碰头会，每一周要开一次大会。会议结束之后要把会议记录通过微信发给市长秘书、副市长秘书、住建委领导，让领导都掌握进展情况。

真正形成机制了。坐下来，每天看PPT，看投影，问题是什么，怎样解决。代建方也派人来，主任、副主任、工程代表每天看，觉得确实是他们应该干的，马上就去干了。有些扯皮的事情，好几家不知道谁干，还有一些施工方觉得这样干不违反规范，我们就找出国家规范、图纸，找出依据让对方改。2016年12月，剩下1000多个问题最难解决。

楼里面的灯光都是6000K惨白的光，一看脑仁都疼，这些灯全都换了。顶上漏水，四面幕墙漏水，玻璃幕墙做法不对。本来设计做的是密缝，但幕墙公司最后做了开缝，中建院主设计人员说开缝就要有构造件，就是看到有缝，实际上里面是完全堵死的，只是外表有一个缝。施工方做的是开缝，里面没有任何遮避的东西，风、雨、土全都进来了。因此，四周幕墙整体全部打胶，用了一两个月时间。以前新风系统噪音很大，现在从屋顶上的设备到管道都做了静音整改。洗手间原来设计的是下层排水，施工方做成了同层排水，便池起了两个台阶。洗手间本来就不大的地方，有了台阶门就得靠后，空间更小了，特别是男厕所。上厕所蹲了半天一开门不小心栽下去怎么办？有时候一推蹲坑门看不到是两个台阶，容易踏空，因为通常以为一个台阶，一下子就走到平地了，两个台阶很容易出问题。这个问题改了两次，第一次没有改彻底，又改了一次。表面上是个台阶的问题，实际上牵扯着水电、消防，一动就需要拆改。现在效果挺好的。

图书馆建设过程中，工程例会我们每周都要参加。我们的相关人员已经派驻到工地上了，水暖电的施工、建筑结构的施工，因为要和老馆衔接，我们请了原来的建筑设计院做顾问，保证顺利衔接。

四、“三同时”

刘锦山：郭馆长，请您谈谈“三同时”的情况。

郭欣萍：“三同时”指的是：第一，可行性研究、概算规划的同时把图书馆的功能放进去，把图书馆柜架桌椅和专业设备的经费单独列项。第二，代建分项设计施工的同时我们开展图书馆专业建设，包括柜架、桌椅、数字信息化、导示等设计、招标制作等。第三，整改查验的同时图书馆设备进馆安装调试，图书文献回迁进场上架。“三同时”对图书馆很重要，运用得当，至少可以使开馆时间提前两年。

首先，做可行性研究和概算的同时，要把图书馆的需求放在里面，要把图书馆需要的经费列到概算里。概算总投资表上图书馆专业设备、家具等费用单独列项。很多图书馆工程完了，组织上让赶快开馆，其实图书馆自己手里没有钱，根本就做不了自己要做的事，短时间内开不了馆。我们开始做可行性研究时就把自己要做的事，例如柜架桌椅、专业设备、图书馆管理系统设备等所需的经费放到可行性研究和概算里，而且是单独列出的，大体划分了图书馆所需资金用途，这个表不一定特别准确，但是图书馆要花这么多钱，政府批准了，后面就可以花这些钱，不超出列表资金范围都是允许的。

其次，工程建设过程中，图书馆要推进自己的专业建设，要做的工作特别多。要和设计单位勤于沟通，把功能布局等需求告诉设计单位，例如哪一个房间是干什么的，是石头墙还是玻璃墙等等，都要告诉设计单位。需要边干边学，没干过不知道，以前图书馆老馆没有新风空调，也没有信息化这些东西，比较简单，觉得从那儿修一堵墙就修了，想拆就拆了，就觉得无所谓，新馆其实是不行的。新馆有新风系统、监控系统、消防分区、水电根本不能随便改动。一说要改哪儿，设计单位就说要改这个地方，图就全要改了，就要停好几天。我们就发现不能随便改，必须要赶快想好了，这样就逼着自己出去看、去学，我每天晚上回家上网看国内外关于图书馆建筑的资料，有理论有案例。比如现在做的三面围合空间，那会儿我看过一个外国人的文章，讲图书馆怎么布局，其中谈到人在三面围合的空间才有安全感。

布局要做得非常细，非常扎实。细到什么程度呢？例如，某张桌子在平面布局上的位置准确到几厘米都要确定下来。这就是前面谈到的一体化设计、精细化设计、人文化设计。图书馆馆开馆以后，看不到地插。为什么？地插正好在桌子下面，都已经想好了，把工程用地面强电、弱电的CAD图交给代建方，要求对方必须按照设计来做，误差范围一两厘米，多了都不行。这些工作都需要我们在设计阶段做，如果施工做完了，想起来这儿要摆桌子，哪儿要摆茶几，摆台灯，这就做不成了。这些工作要在过程中做，而且一定要在精装之前就做好了。为了做这些事，图书馆中层开了这样的会有几十次以上。木板色板、钢板色板、皮和布面料，从十几个大箱子的样品中选了好多次，才有了这样丰富而和谐的色彩。我们在国家图书馆帮助下搞数字化集群管理平台专家论证，这样的论证不只搞了一次。数字信息化方案、设备和家具布置方案都经过多次讨论，我们自己不停地在做这些事。

做这些事情还不够，因为开馆还有很多事要做，例如征集LOGO、设计制作馆内外导示、网站开发设计、微信、机房等。做功能、做设计，整体风格全馆是一样的。

值得一提的是，2015年我们做了一件比较有意义的事情。2015年起我们每年都申请一点开办费，把馆里需要做的事情放进去，包括增加人员。这件事情很重要。新馆需要增加人员但不能增加编制，以前我们是100个编制，后来减了我们3个编制，变成97个编制，怎么办呢？我们是太原市第一家申请到了“养事不养人”的政府购买服务经费的单位，购买的是服务，不是具体的人员。开馆准备、上架上书，没有这些年轻人是不行的。开馆服务主要就是购买服务而来的人员。现在在编职工80多人，购买服务人员也是80多人。购买服务每年都有预算。

再次，整改查验的同时图书馆设备进馆调试、图书上架。数字设备2017年1月5号之前正式进馆。由于提早抓了设计，验收时尽管有那么多个问题，布线没有出现大的状况，集群管理机房设施设备调试比较艰难，太原市图书馆要承担太原地区中心馆-总分馆体系的中心馆职能，网络体系复杂，数据和软件安装调试难度大，工作人员经常熬到深夜。我们和设备商进行了有效对接，不分昼夜开展工作。山西省已经实施全省总分馆十来年了，我们馆和县区馆的数据都在省图。由于开馆日期一变再变，总是不断进行数字切割，每次都非常紧张。

该到的阅览家具没有按时到，姚馆长就去催，在杭州两次住了40多天，工厂偏僻，没地方吃饭，每天晚上八点多只能吃一碗方便面。杭州要求环保，白天不让开工，晚上加班干。

五、“三保障”

刘锦山：郭馆长，新馆建设是一项庞大的系统工程。要做到“三为主”和“三同时”，其实也是不容易的。请您谈谈图书馆怎样才能做到“三为主”和“三同时”？

郭欣萍：确实如此。要把图书馆建好，做到“三同时”和“三为主”，最基本的一点是图书馆人要有主动担当的思想（也就是“愿不愿”的问题）。因为图书馆人本身对建筑工程不熟悉，如果没有担当精神，就怕麻烦，这样肯定做不到“三为主”和“三同时”。反之，图书馆人有了担当精神，为了建好图书馆，不惜时时处处事事自找麻烦，不怕跟代建和施工方拍桌子瞪眼睛，跟底下人说“他们说不行，咱们就去找领导”，这样才能做好相关工作。

担当精神是基础，在此基础上需要有“三保障”，才能做到“三为主”和“三同时”。“三保障”就是各级领导、资金和专业保障。

首先，要取得各级领导支持。这是个“三为主、三同时”、“能不能”的问题。取得领导支持不是一句空话，要好好想清楚把需要领导支持的内容变成文字。要代建，代建什么？怎么代建？不是一句话就能说清楚的。前期要干什么，后期要干什么，都要落实成文字请领导批示。政府批了，就是图书馆的尚方宝剑，代建方就要按批示来，不是想怎么代建就怎么代建。项目前半截归代建方负责，后半截就归图书馆负责。

遇到解决不了的问题，要敢于去找领导反映情况。副市长、市长不停地去找。找不到怎么办呢？就去市长开会的地方在门外等，等两个小时、四个小时，或者抓到领导上厕所的空档，一定要反映情况。由于我们经常向市领导汇报工作，市长了解我们的工作进展，多次去图书馆工地。后来市长要求我们汇报，不汇报都不行。有时候我们跟领导说这次有什么问题，他说上次怎么不一次都说了？其实都说了也一下解决不了，每次我们就挑一些当下紧迫的，让领导马上就知道，赶快就需要改的问题，一次说十件事解决不了，每次说四五件事领导就能给推进。

2017年4月9日，清明节刚过，又下雨，水从门口都倒灌到楼里。其实，新馆漏水的问题已经拖了几个月没解决，我把照片发到市长秘书那儿，让领导看看，这种情况下“五?一”怎么能开馆。市长看了以后就立刻给我打电话，问是哪一个工程队干的？其实不只是一个工程队的事。一会儿又打电话，叫我不要掩盖问题。下午耿市长就派了建审中心的主任，现在的财政局副局长王清雨过来。耿市长要求他天天过来看。全市几百亿的事都需要他审，公共工程都是他总负责。多忙呢！每天下午下班都要来这儿一下，晚上6点开会到8点，我们都顾不上吃饭。那两个月起了作用，大问题都是我们一起解决的。我们也帮施工方解决问题，因为对方担心整改没有人认这个钱，我们去找财政评审中心，把情况及时汇报过去，财政评审中心现场开会哪些能认，干活的人就有积极性了。

其次是资金保障。要和财政沟通好，没有钱是办不成事的，没有顺畅的政府采购是办不成事的，没有快速支付也是办不成事的。所以，这也是一个“能不能”实施“三同时”的问题。我们就给评审中心、财政领导多汇报。通过汇报、沟通，财政局把全市那么多项目都放在融资平台，只把图书馆和另外一个文化建筑放在财政局盘子里。在财政局和有关部门支持下，图书馆的工作推得特别快，评审中心同意按进度支付一部分。我们图书馆的经费不用先开始给政府打报告走一圈说“同意，请财政再拿意见”。我们一开始就请示财政拿意见，财政的意见就是支付，只是怎么支付和审核、招标后支付多少的问题，报告政府说评审已经有意见了，现在就需要支付这么多，而且不超过概算或者按招标价支付。这一下就快速地支付了。另外，图书馆做了那么多事需要政府采购，怎么采购？也需要好好努力。比如，图书馆的家具等，如果按办公家具招标方式采购，不会重视图书馆的功能、异型定制和设计感，所以要把家具做得有特色，要以突出设计为加分项，才能找到好的供应商。

第三是专业保障。如果完全是外行，其实也无法深入参与。这是一个“会不会”实施“三同时、三为主”的问题。我们一开始就聘请了老馆设计公司做我们顾问，馆里有关人员都全身心投入，把新馆建设当成自己很重要的工作去做，从头到尾都在学。经过三年多的时间，对工程很熟悉了。建筑、结构、水、暖、电，隐蔽工程、装修工程、消防工程、安装工程等，所有这些专有名词，从施工、变更到监理，到最后怎样承接查验，一门清，受不了蒙蔽。有些隐蔽工程没有完全看好的，承接查验时，我们自己的人，还有我们聘请的物业公司，拿图纸对现场，爬到顶子上，爬到缝里去，这些东西就都理清了，对工程基本全部知情。另外，图书馆专业建设从头到尾都是我们自己做，而且是跟着工程一起在做，实现了完整性、科学性，形成了自己的专业性。

六、升级

刘锦山：郭馆长，新馆建设是图书馆业务升级的一个绝好契机，不少图书馆都借助这一机会锤炼业务模式，进行业务升级再造，使图书馆各方面工作上了一个新台阶，请您谈谈这方面的情况。

郭欣萍：新馆建设对任何一个图书馆而言，都具有里程碑意义。藉此机会，总结过去，展望未来，对现有业务模式进行梳理、完善和提升，实现图书馆的跨越式发展。太原市图书馆在新馆建设期间，在馆领导班子带领下，在制度建设、基础业务、数字图书馆、服务模式和体系化建设等几个方面做了大量的工作，为服务效能的提升奠定了坚实的基础。

制度建设方面， 2013年底到2014年初进行了内设机构和管理制度改革。2013年以前有12个业务部室，2013年底进行了精简和人员培训，根据每个人的素质进行了调配，市编办批准增设了7个业务部室，为后续工作做了很好的铺垫。根据工作需要，对原有管理制度进行完善，制定了新的管理制度，新出台了考勤管理制度、专业技术晋职晋级管理办法、专业技术人员评聘分开实施方案等。通过上述措施，既拓展了职工职业发展空间，又促进了图书馆发展。

基础业务方面，在新馆开馆前进行了筹划，因为新馆设计工作由我们牢牢主导，这为后续整体布局和资源分布奠定了非常好的基础。在此基础上，对资源进行了合理分布，图书在一到五层都能检索、流通，实现了全馆范围内的大流通。

数字图书馆方面，新馆开放以后利用有限经费积极选购一些优良设备和资源，建立了全省最先进的数字图书馆平台，将数字资源通过先进的自动化措施和平台发布出去。使用过程中根据使用效果不断进行优化，保留效能高的产品，淘汰效能低的产品。

服务模式方面，开展了三大创新。一是大开放、大流通，没有阅览室限制，凡是可借阅的文献，可以随便拿到自己想去的地方读。二是读者服务模式创新，除了物理借书证借书，还可以刷脸借书，还可以书店现场办证借书，还可以飞书——把书直接给读者快递过去。业务模块很多，一部手机就是一个图书馆。三是活动创新，把活动做成品牌。过去搞活动时要请人来坐场，现在根本用不着请人了，每一场活动读者都非常愿意参加，最后都是领票，排队参加。一年下来，活动搞得有声有色，近1000场活动一两百万人参加，获得全国奖。

服务体系建设方面，通过2013年、2017年图书馆评估定级工作，确立了太原市图书馆在中心馆-总分馆四级服务体系中的中心图书馆定位，强化了太原市基层图书馆建设，按照评估标准对县区图书馆进行了细致的业务培训指导，山西省是在全国最先实现全省总分馆的。

七、效能

刘锦山：郭馆长，贵馆新馆开馆之后，就在社会各界引起了巨大反响。请您谈谈这方面的情况。

郭欣萍：新馆是2017年10月1日开馆的。开馆时间变了好几次，2016年写2017年政府工作报告的时候，征求我们的意见，我写的是力争完工后年内开馆。耿市长改回去，想在2017年5月1日开馆。事实上耿市长是一个实事求是的人，最后也没有强迫我们整改完成之前开馆。

我们没有搞开馆仪式，市长说不搞形式。太原市迎泽公园也刚做完大的整改，政府就决定在国庆节这一天，让市民百姓去这些新改造好的地方，四大班子都巡视一下，看大家的工作怎么样，检查完工作就开了。我们就是这样开馆的，巡视完了，领导们走了，我们就做开馆活动，在报告厅做了一个朗诵活动，其实这就是开馆了。我们是很悄悄地开馆，没有大型仪式，就是读者活动。那边是领导检察工作，市民就进来了。

太原市图书馆新馆开放后，服务效能良好，社会反响巨大。主要体现设计、空间、文献、服务效能和专家点评五个方面。

就设计而言，设计师考虑新馆建筑一定要和周边建筑产生共鸣，形成对话，体量相当，品质相近。太原市图书馆是一个少有的55亩园林图书馆，设计者是大师，中国建筑设计研究院崔恺院士。太图外部在国内外都是很新的作品。内部采取“中式风格，书宅大院”的中国芯。怎样把大师的理念放到里面？一体化设计、精细化设计和人文设计。洗手间有热水、有放手机的位置、有放文件的位置、有挂包双头挂钩的位置、有鲜花，这是人文化设计。桌下有强弱电、桌上有温馨的灯、三面围合、绿植，都充满了人文情怀。

就空间而言，大空间和谐、小空间温馨。特别注重建设三面围合的私密空间、小空间，还有休闲空间与主阅览空间，大小空间相呼应，疏密、冷暖、动静相结合。这些在内部规划设计都有考虑。只有图书馆人才能做好，其他人都替不了。最好的设计师就是业主。

就文献而言，我们很重视文献建设。南方图书馆资金充足，文献很多很新。太原市图书馆是一个文献收藏架构齐全的馆，现在已经65年的历史了，如果追溯到1927年已经有91年。太原市图书馆的古籍藏量近10万册，在全国省会城市排第四，全国县以上方志在全国省会城市排第一，我们有6000多种。这次新馆开放前后，还完善了《二十四史》和《四库全书》系列。同时特别注重地方文献的征集和购买。很多省级馆都等着国家图书馆赠送《中华再造善本》第二期（明清部分），所以只有第一期的，我们全部都买了，全部买的馆就深圳图书馆、广州图书馆和太原市图书馆。我们还购买了《中华再造善本》一期、二期数据库，民国文献数据库我们也都买了。我们馆藏还有四十年代、五十年代、文革期间的文献，一直都是不间断、连续的。

就服务效能而言，这样完全大开放、文献可以串层的图书馆并不多见。我们开放的时间在全国也名列前茅，7：30-22：00。闭馆日，主馆内的自习室、咖啡书吧、工具书阅览室照样开，全国也很少见，有些就在馆外开，我们的读者还要进馆，闭馆日都要来的。7月以来，日均进馆人次（星期一闭馆都算上），每天平均1.8万人次。星期天是2.5万人次。进来的人不走，从早坐到晚。博物馆如果来了2万人，每个人在里面只待1个多小时，就是2万小时人次，所以，即使人数相同，图书馆接待量也是博物馆的10倍，很了不起。每天清场都得半个小时，大家都不愿意走。效能很好。开馆一年来，接待读者（不算分馆），就374万人次，借阅图书298万册次。在建设新馆期间和开放后，还编辑出版了太图再造善本：《唐书二百二十五卷》和《三晋诗选》，出版了太原市图书馆《古籍图录》、太原市图书馆《古籍书目》，举办了《珍贵古籍展》和创办馆刊《开卷》等。

很多专家给予我们很高的评价，李国新老师认为“太原市图书馆空间、文献、资源、服务国内国际一流，是新时代公共图书馆的样本。”“太原市图书馆细微之处见精神，见创新，如何在经济并非一流的地区建设一流的图书馆，太原市图书馆的经验值得去推广。”范并思老师认为我们是“改扩建的典范”。凤凰网销售总监王琴认为太原市图书馆满足你一切的想象，坐、站、走、停都有自己可以找到的那种感受。温州市图书馆胡海荣对我说，“太原市图书馆是我目前所见过的最美的图书馆，没有之一，美而实用、大且精致。”

2018年11月，崔恺院士再次来太图实地指导，看到自己的作品经过图书馆人不懈的艰辛努力，用家具、灯光、文献装点和氛围营造，典雅温馨、气势恢宏，文化韵味十足，他非常肯定、非常满意的说：“十分钦佩郭馆长的管理能力和文化理念，效果真的非常好！”。

我们自己定位为“千年古城的文化客厅，汾河西岸的城市书房，市民读者的精神驿站”，“传承文明、涵养文化、温暖心灵”。也有专家说，太图是相近规模文化场所改造难度最大、工期最短，一次性开放最好的图书馆。图书馆能很快得到百姓和社会各界的认可，我们非常自豪。有一天我从报刊部出来，一个比我年长十几岁的先生问我是不是图书馆的领导？我说是。他说：“我告诉你，我认为我这个纳税人的钱值了，我觉得政府把钱花在这儿就对了。”