王爱功：解析图书馆持续发展之源（图）

位于黄河中下游的河南省地处中原腹地，是中华民族及我国古代文明的主要发祥地之一，她历史悠久，物华天宝，人杰地灵，英才辈出，数千年的沧海桑田在这里沉淀出资源厚重的文化底蕴。此行，我的目的地就是河南，更具体些，是郑州市嵩山南路150号——河南省图书馆。蓦地，心中油然生起一种想追本溯源的意念和冲动，当踏上中原大地的那一刻。当与河南省图书馆王爱功馆长的谈话开始时，我的首发话题似乎扯得悠远了些……

苏雪：王馆长，您好！感谢您在百忙之中接受我们e线图情的专访。公共图书馆承担着保存文化、传承文明、继往开来的重要使命。河南地区是中华民族的重要发源地，历史悠久，文化积淀深厚。置身于此，河南省图书馆是如何来实现这一重要使命的？

王爱功：河南地处中原，是我们中华民族的重要发源地之一。远在四千年前的新石器时代，中原人民就创造了著名的“裴李岗文化”、“仰韶文化”和“龙山文化”。中华民族的人文历史就是从这里起始，历经数千年发展积淀，成就辉煌而厚重，影响广泛而深远。河南在中国的政治、军事、经济、文化上始终占据着重要地位。先后有20个朝代建都或迁都于河南，中国的八大古都河南就占了四个，即洛阳、开封、安阳和郑州。这里曾孕育出众多的思想家、哲学家、政治家、军事家、科学家、文学艺术家和民族英雄；这里曾上演过一幕幕影响和促进历史进程与发展的活剧，历代风云变幻无不在中原大地留下深深的印迹……。

当今，中原崛起已成为这块古老土地上近一亿人民的奋斗目标。其显著的标志就是努力实现经济大省向经济强省的跨越，实现文化资源大省向文化强省的跨越，使人们的物质生活和精神文化生活显著改善提高。图书馆作为和谐文化建设的重要组成部分，最具有持续长远效益，最能体现公民公平享受文化成果与文化的服务，是政府保障公民基本文化权益的重要途径。您已经指出了公共图书馆的重要使命：保存文化、传承文明、继往开来。图书馆因巨量的文献信息资源藏量和增量而地位重要，因公益性服务社会和公众而彰显价值。因此，图书馆的普遍存在是其基本性质和人民需求、社会需要所决定的，这就是图书馆持续发展之源。我举一个例子，即便是伊拉克这样饱经战争创伤、内乱严重的国家，战后第一个恢复对公众开放的公益事业机构（设施）就是伊拉克国家图书馆。

河南省图书馆建于1809年（清宣统元年），是河南最早的公共图书馆，也是中国最早建立的公共图书馆之一。原址在开封市龙亭湖畔的许公祠，1957年由开封市迁至郑州市。目前在用的河南省图书馆是1989年9月建成并投入使用的，馆舍面积29000平方米，另有一处分馆6000平方米。河南省图书馆得地利之便，在历史文化典藏的保存方面取得很大成绩。在270万册的藏书中，古籍就有50万册，善本近30000册。

作为一个百年图书馆，河南省图书馆文化沉淀深厚；作为一个面向新世纪的省级图书馆，任重道远。我们和全国兄弟图书馆一样，多年来，努力实践并努力实现自身的使命。我认为馆舍条件和藏书多少主要是看政府财政支持程度，而利用现有客观条件，努力建立本馆特色藏书体系、服务体系、制度保障体系、人文和谐环境、科学运行机制、人才队伍建设、精神文化建设及公共关系与馆际交流合作，则主要是靠自身的努力才能逐渐形成的。这是和谐图书馆文化建设的重要内容，是图书馆自身发展能力的体现。近年来，我们确立了构建和谐图书馆、建设和谐图书馆文化的发展理念，坚持图书馆文化“本质衡定其内、百花齐放其外”的发展思路，努力探索实践，在馆设一般、购书经费较少的情况下，自身建设和服务工作取得了较大成绩，在第三次公共图书馆评估中被评为一级馆。

苏雪：最近几年，我国的公共图书馆获得了较大的发展，但仍然存在着一些问题。您认为我国公共图书馆事业目前还存在哪些值得关注的问题呢？

王爱功：我认为有以下几个问题值得关注。第一，在国家“建立完善的公共文化服务体系”方针指导下，随着管理体制的改革，公共图书馆的发展格局会逐步形成省（自治区、直辖市）图书馆、县（市）图书馆、城市图书馆（包含城市社区图书馆）、乡村图书馆（室）四种类型。在建立完善的公共文化服务体系发展战略规划中，第一要给予城市社区图书馆、县（市）图书馆和乡村图书馆建设更多的重视和关照。总体上这是我国公共图书馆体系中的薄弱环节，而这几类图书馆的服务对象又占人群的大多数，大多数人群不能享受文化成果和平等的文化服务，就谈不上基本文化权益的公平和保障。公民享受文化成果、拥有文化权益也是民生基本指标之一。

第二，要在调研论证的基础上，对以上四大类公共图书馆的功能给予科学的定位，制定符合其功能定位的评估体系，促使其健康发展。表面看，公共图书馆的业务似乎都一样，都在做着同样的事，实则省级图书馆、县（市）图书馆是一个区域的中心馆，功能定位、建馆方向和城市图书馆特别是社区图书馆、乡村图书馆（室）是有很大区别的。目前在各级各类公共图书馆发展状态很不平衡，存在巨大差异的阶段，一方面政府文化主管部门采取诸多措施弥补基层图书馆的困难，一方面省级图书馆和条件较好的城市图书馆开展延伸服务支持基层图书馆，收到一定的效果。但“扶贫”式的帮助支持不是图书馆发展的最终途径，也不具有保障性。在制度保障下，各级政府努力建立完善的公共文化服务体系、各级各类公共图书馆各司其职才是长久之计。

第三、在图书馆发展权益和公众阅览保障制度（立法）尚未建立的现阶段，政府对图书馆的关照支持和图书馆的自我发展能力显得十分重要。前不久，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，研究加强公共文化服务体系建设。足见党中央、国务院对公共文化服务体系建设的重视。就公共图书馆建设现状看，主要矛盾仍然是公共图书馆建设不能满足日益增长的公共文化需求之间的矛盾。据统计，我国约四分之一的县级图书馆无钱买书，形同虚设；一半县级图书馆年购书经费在二万元左右，购书量很少；绝大部分农村地区没有图书馆（室），农民看书难。这种状况既有历史原因，也有经济发展不平衡的原因，最主要的原因是当地政府公共财政投入机制、意识、方向、财力和公共图书馆自身的服务水平、服务能力等问题。国家已投入了巨大财力，实施了多项公益性文化惠民工程，如广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程、配书工程等，并长期对贫困地区的公益文化设施（图书馆、文化馆）建设予以扶持。各级政府如何对待行政区域内公益文化建设投入，牵涉到国家文化建设的大战略，牵涉到公共文化服务是否能成体系，是否能完善的大问题。公共文化设施少、公共文化产品供给能力弱，公共文化服务品种项目少，公共文化服务水平低，公众文化利益长期得不到保障，必然导致公众健康积极的精神文化生活和信息匮乏，进而影响公众心理和文化审美、消费选择，最终影响到人的素质。这难道不是一种潜在的“危机”吗？

苏雪：在这样的现实背景下，图书馆如何创造条件获得发展呢？请您结合河南省图书馆的情况谈谈这方面的情况。

王爱功：首先，政府支持是公共图书馆可持续发展的动力之源。我们知道，在文化体制改革中，公共图书馆被国家列为公益性事业单位，并提出“加大投入、转换机制、增强活力、改善服务”的要求，体现了对公共图书馆的重视。在国家提出建立完善的公共文化服务体系的方针下，公共图书馆的建设面临新的发展机遇。

河南由于历史原因，公共图书馆建设落后于全国平均发展水平。近年来，河南省委、省政府在《河南省建设文化强省规划纲要2005—2020》中，对图书馆的重要性给予了充分肯定，要求实现县县有图书馆，乡乡有综合性文化站（包括图书室）。今年，省委、省政府又把文化信息资源共享工程列为为人民群众承诺办理的十件实事之一。这些，都为我省各级公共图书馆的建设和发展提供了条件和机遇。但是，在现实中，包括馆舍、队伍、资金等在内的公共图书馆发展环境与条件，都存在许多不尽人意的地方。而且，长期积淀下来的历史“欠账”我们也不能期望政府在一朝一夕就彻底解决。在这种情况下，图书馆必须发挥自己的主观能动性，加强自身建设，进行积极的改革与创新，创新办馆理念、创新机制与服务模式，在现有客观条件下做好力所能及的工作，取得政府和公众的认同，通过作为确立地位。这是图书馆自我发展的动力之源。只有政府支持与图书馆自我发展能力二者结合起来，发展才是可持续的。这方面，全国有许多图书馆都做得很好，值得我馆学习借鉴。

我馆基础条件较差，年购书费仅250万，资源藏量增量都较少；编制仅184人，馆舍不足3万平米。在这样的条件下，我馆近两年做了以下几件事：一是把构建和谐图书馆、建设和谐图书馆文化作为努力方向，受到干部职工的一致拥护；二是深化改革，探索更加科学、符合发展阶段实际的管理体制和运行机制，干部职工精神面貌、工作状态发生了明显变化，积极性、自觉性、主动性、创造性有了很大的提高；三是动员社会力量支持共建，二年内获得海内外捐赠图书4万多册，仅原版英文书籍就获海外捐赠近2万册。与社会各界合作，开办外借点40个。四是借文化共享工程实施的契机，经过努力，实现了与农村党员远程教育网络、资源、队伍、管理的共建共享，目前已形成了服务于近4.7万个基层行政村的网络体系，极大地拓展了我馆的服务层面与范围，提升了服务能力；五是和企业合作，充分利用双方相邻土地，统一规划、一并设计、独立立项、共同报建，创造了双赢条件，取得了双方效益最大化。企业全部出资在我馆土地上建设一座22000平方米的河南省少年儿童分馆，捐赠给我馆。这在全国可能是首例。建成开放后，不仅弥补了省会无少儿图书馆的历史，也为我馆的发展带来了新的机遇。

苏雪：2009年是贵馆一百周年华诞，贵馆是如何设计、筹备这次百年馆庆的？

王爱功：是的，2009年是河南省图书馆建馆100周年，这是我馆一个非常重要的发展契机。为此，我们已经着手进行了一系列的筹划。新馆筹建、老馆开发、系列丛书编纂、馆史陈列、学术活动、纪念庆典等大事都会精心做好。届时欢迎全国图书馆界的朋友到我馆参加庆典活动，指导工作。